都說新年新氣象，在向社會(huì)匯報(bào)完十三五規(guī)劃成果后，臨沂十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議也正式官宣。不難看出，這個(gè)建議稿還是非常明確了臨沂的定位和發(fā)展趨向，向東融合海洋發(fā)展，打造構(gòu)建“中心城區(qū)、莒南、臨港、臨沭、費(fèi)縣”等一體化發(fā)展的臨沂都市區(qū)明確。
建議提到，按照“一心引領(lǐng)、三極聯(lián)動(dòng)、兩軸集聚、多點(diǎn)相擁”的市域城鎮(zhèn)體系，構(gòu)建錯(cuò)位發(fā)展、跨區(qū)合作、整體提升的全域協(xié)同發(fā)展新格局，進(jìn)一步優(yōu)化市域空間布局。做大做強(qiáng)做優(yōu)中心城區(qū)，支持蘭山、羅莊、河?xùn)|打造總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、國(guó)際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
規(guī)劃建設(shè)平邑、沂水、臨港三個(gè)市域副中心，布局市級(jí)重大平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)，打造全市發(fā)展新增長(zhǎng)極。規(guī)劃東西走向的魯南城鎮(zhèn)發(fā)展軸、南北走向的京滬城鎮(zhèn)發(fā)展軸，吸引人口、產(chǎn)業(yè)向兩軸集聚發(fā)展。堅(jiān)持“多點(diǎn)相擁”，加強(qiáng)郯城、蘭陵、沂南、費(fèi)縣、蒙陰、莒南、臨沭等7個(gè)縣和重點(diǎn)發(fā)展鎮(zhèn)與中心城區(qū)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)相擁發(fā)展。
建議中，對(duì)于喊了多年沒有太大進(jìn)展的沂水縣撤縣設(shè)市、莒南縣撤縣設(shè)區(qū)給予了大力支持。引發(fā)社會(huì)極大關(guān)注！
戰(zhàn)略布局相當(dāng)清晰。就是以蘭山主城區(qū)、羅莊河?xùn)|作為中心城區(qū)支點(diǎn)，西至費(fèi)縣，東部以莒南、臨沭、臨港為延伸，擴(kuò)大打造臨沂都市一體區(qū)。與北上東進(jìn)、西優(yōu)南拓的整體格局相吻合。推進(jìn)中心城區(qū)由‘一河為軸’逐步邁向‘兩河時(shí)代’”的規(guī)劃構(gòu)想。
作為擁有1200多萬人口的大市，截止到目前，中心城區(qū)及帶動(dòng)輻射的核心城鎮(zhèn)圈層人口達(dá)到300多萬人，但縣域經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)已是不爭(zhēng)的事實(shí)。而中心城區(qū)的發(fā)展也受限，北到日蘭高速，東到長(zhǎng)深高速，南到嵐羅高速，西到京滬高速的高速閉環(huán)大外環(huán)已制約到臨沂的城市發(fā)展，特別是京滬高速，和三條高架的無縫連接，其實(shí)已把京滬高速納入到內(nèi)環(huán)路。不久的將來，閉環(huán)的高速也就是內(nèi)環(huán)。
臨沂的優(yōu)勢(shì)在于強(qiáng)大的物流集群，商貿(mào)資源。有分析認(rèn)為，日照港一半的業(yè)務(wù)都是臨沂的商貿(mào)物流集散基地貢獻(xiàn)的。整體來看，有了星羅棋布的高速路，縱橫交錯(cuò)的高鐵，通航密度較大的國(guó)際機(jī)場(chǎng)，向海洋要出口的臨沂選擇向東有其遠(yuǎn)瞻性。
構(gòu)建“中心城區(qū)、莒南、臨港、臨沭、費(fèi)縣”等一體化發(fā)展的臨沂都市區(qū)，除了費(fèi)縣與城區(qū)無縫連接，承接了臨沂產(chǎn)城融合的功能區(qū)之外，莒南、臨港、臨沭全部在臨沂中心城區(qū)的東向。從目前來看，臨沂都市區(qū)已漸露頭角。而政府成立的國(guó)際生態(tài)城集團(tuán)，也正在全力推進(jìn)城區(qū)東移。
有官方人士表示，臨沂中心城區(qū)人口密度小，空間狹窄，是制約城市發(fā)展的主要因素。由此看來，包括地鐵在內(nèi)的各項(xiàng)大型基礎(chǔ)設(shè)施未能獲批或許也有道理。其實(shí)早在五年前，提上議事日程的莒南撤縣劃區(qū)因各種客觀因素?cái)R淺。今年兩會(huì)上，中心城區(qū)要讓北城更靚、老城提升、南部加快轉(zhuǎn)型、西部產(chǎn)城融合、東部留足高質(zhì)量發(fā)展空間，縣城要提升品質(zhì)、擴(kuò)大規(guī)模，做到中心城區(qū)、縣城協(xié)調(diào)發(fā)展，提升輻射帶動(dòng)能力也是非常清晰。但不可否認(rèn)，東部留足高質(zhì)量發(fā)展空間曾一度被社會(huì)解讀為東部涼涼。
作為魯南經(jīng)濟(jì)圈的重點(diǎn)城市，臨沂要在推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中闖出新路徑、在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中走在前列、在魯南經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展中勇當(dāng)排頭兵。腳步已經(jīng)在路上。（西城南湖）
