近日，《濟(jì)南—臨沂對(duì)口合作實(shí)施方案》印發(fā)，從8個(gè)方面22項(xiàng)主要任務(wù)指導(dǎo)濟(jì)南、臨沂兩市全面開(kāi)展對(duì)口合作。

弘揚(yáng)傳承紅色文化

傳承踐行沂蒙精神。深入挖掘沂蒙精神豐富內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，組織開(kāi)展紅色文化論壇、“紅色文化主題月”等系列活動(dòng)。將沂蒙精神列入濟(jì)南市委黨校（濟(jì)南行政學(xué)院）教學(xué)內(nèi)容。支持濟(jì)南、臨沂兩市合作共建沂蒙紅色文化傳承發(fā)展示范區(qū)，打造沂蒙精神研究傳承高地。

保護(hù)利用烈士紀(jì)念設(shè)施和革命文物。聯(lián)合開(kāi)展烈士紀(jì)念設(shè)施規(guī)劃建設(shè)修繕管理維護(hù)“五年行動(dòng)”，加大對(duì)華東革命烈士陵園、濟(jì)南革命烈士陵園等烈士紀(jì)念設(shè)施的管理維護(hù)力度，打造一批具有示范效應(yīng)和教育功能的烈士紀(jì)念設(shè)施。建立交流協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)萊蕪區(qū)、沂南縣兩地高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建省級(jí)革命文物保護(hù)利用先行區(qū)。

推動(dòng)紅色旅游融合發(fā)展。全面整合兩市紅色旅游資源，協(xié)同開(kāi)發(fā)一批精品紅色旅游線路和文旅產(chǎn)品，編制紅色文旅對(duì)口合作專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案，打造文化旅游合作升級(jí)版。聯(lián)合策劃文旅推介活動(dòng)，倡導(dǎo)兩市互為旅游客源地和目的地。共同研發(fā)旅游宣傳載體，構(gòu)建信息化旅游行業(yè)管理和公共服務(wù)互助體系。

全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。立足臨沂市資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育一批助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的特色產(chǎn)業(yè)基地和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。全面整合兩市農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，編制鄉(xiāng)村振興對(duì)口合作專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案，編制協(xié)作幫扶暨對(duì)口合作實(shí)施方案，打造鄉(xiāng)村振興合作升級(jí)版。推進(jìn)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。鼓勵(lì)濟(jì)南市民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織到臨沂市開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。加強(qiáng)兩市勞務(wù)合作，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。

積極培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。聯(lián)合招引一批名優(yōu)特農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工項(xiàng)目，支持和引導(dǎo)臨沂特色農(nóng)產(chǎn)品在濟(jì)銷(xiāo)售。共同推進(jìn)臨沂農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，打造農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)自臨沂”品牌。共同發(fā)展精致農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，打造都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。加快推動(dòng)兩市政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”。

加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，依托各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等平臺(tái)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中集聚。借鑒濟(jì)南市在城市更新中加強(qiáng)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承方面的經(jīng)驗(yàn)做法，支持臨沂市開(kāi)展城市更新和歷史文化名城保護(hù)建設(shè)。

完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

暢通綜合交通運(yùn)輸通道。統(tǒng)籌鐵路、公路、民航、物流等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，編制交通基礎(chǔ)設(shè)施銜接互通專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案，打造基礎(chǔ)設(shè)施合作升級(jí)版。合力推動(dòng)京滬高鐵輔助通道、萊蕪至臨沂高鐵等規(guī)劃建設(shè)。加快建設(shè)濟(jì)南繞城高速公路二環(huán)線西環(huán)段、臨淄至臨沂、臨沂至滕州、京臺(tái)高速公路改擴(kuò)建等項(xiàng)目，加快推進(jìn)董梁高速、蒙陰至邳州等高速項(xiàng)目。加快推進(jìn)濟(jì)南遙墻國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建、臨沂啟陽(yáng)機(jī)場(chǎng)航站樓改擴(kuò)建及附屬工程等項(xiàng)目，支持濟(jì)南遙墻國(guó)際機(jī)場(chǎng)打造國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)、臨沂啟陽(yáng)機(jī)場(chǎng)打造區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)。深入推進(jìn)濟(jì)南、臨沂國(guó)家物流樞紐聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快建設(shè)濟(jì)南、臨沂中歐班列集結(jié)中心，共同做好濟(jì)南臨沂城市群國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作。

完善新型基礎(chǔ)設(shè)施布局。充分發(fā)揮濟(jì)南市在新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的建設(shè)示范引領(lǐng)作用，支持臨沂市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)改造和數(shù)字賦能，加快傳統(tǒng)行業(yè)“上云用數(shù)賦智”步伐。支持臨沂市在智慧工廠、園區(qū)、農(nóng)業(yè)等典型場(chǎng)景開(kāi)展5G示范應(yīng)用建設(shè)。

推動(dòng)綠色低碳發(fā)展

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。深化兩市在生態(tài)空間共保、環(huán)境問(wèn)題共治等方面的交流合作，編制生態(tài)環(huán)保對(duì)口合作專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案。合作開(kāi)展節(jié)能減排共性關(guān)鍵技術(shù)及成套裝備研發(fā)生產(chǎn)。引導(dǎo)濟(jì)南市場(chǎng)主體、社會(huì)資本積極參與臨沂生態(tài)資源交易平臺(tái)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算等建設(shè)項(xiàng)目。

培育發(fā)展綠色產(chǎn)品。兩市共同完善綠色低碳導(dǎo)向的財(cái)稅、價(jià)格、金融政策，建立綠色產(chǎn)品認(rèn)證采信制度。發(fā)揮兩市國(guó)家物流樞紐優(yōu)勢(shì)，協(xié)同打造“集約、高效、綠色、智能”城市綠色貨運(yùn)配送服務(wù)體系。支持臨沂特色農(nóng)業(yè)、綠色食品生產(chǎn)加工企業(yè)與濟(jì)南精深加工企業(yè)開(kāi)展合作，聯(lián)合打造濟(jì)臨綠色食品特色品牌。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)務(wù)實(shí)合作

聯(lián)合做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)臨沂市企業(yè)充分嫁接濟(jì)南市場(chǎng)、金融、科技等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，編制產(chǎn)業(yè)協(xié)作專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)合作升級(jí)版。依托濟(jì)南市裝備制造優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)臨沂市工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持濟(jì)南市精品鋼及深加工產(chǎn)業(yè)與臨沂市臨港精品鋼和先進(jìn)特鋼產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)能、技術(shù)研發(fā)等方面深入合作，鼓勵(lì)濟(jì)南市先進(jìn)特鋼企業(yè)在臨沂市設(shè)立研發(fā)基地。引導(dǎo)濟(jì)南高端產(chǎn)業(yè)鏈條向臨沂延伸，形成“濟(jì)南總部+臨沂生產(chǎn)”發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)兩地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

共同培育新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)兩市在新一代信息技術(shù)、機(jī)器人與智能裝備等領(lǐng)域，開(kāi)展有效需求對(duì)接。鼓勵(lì)濟(jì)南市新一代信息技術(shù)、智能裝備、新能源等行業(yè)企業(yè)在臨沂市建設(shè)生產(chǎn)基地。支持臨沂市電子元器件產(chǎn)業(yè)嵌入濟(jì)南市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條。

協(xié)同建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)與臨沂沂河新區(qū)深化合作。支持濟(jì)南高新區(qū)與臨沂高新區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。鼓勵(lì)兩市國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)在園區(qū)規(guī)劃、政策措施等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。加強(qiáng)濟(jì)南市鋼城區(qū)與臨沂市臨港區(qū)、羅莊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等開(kāi)發(fā)區(qū)合作發(fā)展，協(xié)同打造精品鋼產(chǎn)業(yè)基地及深加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

強(qiáng)化“雙創(chuàng)”協(xié)同合作。加強(qiáng)兩市創(chuàng)新資源整合、交流、共享，打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，支持臨沂市“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)。引導(dǎo)兩市加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。積極引進(jìn)濟(jì)南市先進(jìn)科研院所和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)落地臨沂市，在臨沂市設(shè)立研發(fā)中試基地，支持建設(shè)省技術(shù)成果交易中心臨沂分中心。推動(dòng)濟(jì)南先進(jìn)科技成果與臨沂市企業(yè)嫁接。依托兩市大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等資源，聯(lián)合打造產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

著力提升現(xiàn)代物流業(yè)。充分發(fā)揮臨沂市“物流之都”優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)物流業(yè)與三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。依托物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)化運(yùn)輸、智能化倉(cāng)儲(chǔ)管理、智能分揀、智能物流追蹤，提升兩地物流業(yè)智慧發(fā)展水平。鼓勵(lì)綠地全球商品貿(mào)易港、蓋世智慧供應(yīng)鏈樞紐、中國(guó)北方生活消費(fèi)品（濟(jì)南）分撥中心等重點(diǎn)項(xiàng)目在臨沂設(shè)立分廠或合作機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展第三方、第四方物流，聯(lián)合培育一批綜合供應(yīng)鏈物流服務(wù)領(lǐng)先領(lǐng)軍企業(yè)。

增進(jìn)老區(qū)民生福祉

加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育供給。推動(dòng)職業(yè)教育協(xié)作發(fā)展，支持優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校（技工院校）跨市服務(wù)，支持臨沂市建設(shè)高技能人才強(qiáng)市。鼓勵(lì)兩市探索建立雙向掛職交流機(jī)制，推進(jìn)兩市各學(xué)段學(xué)校間的對(duì)口交流協(xié)作。依托濟(jì)南國(guó)家級(jí)產(chǎn)教融合型城市，支持臨沂市建設(shè)省級(jí)產(chǎn)教融合型城市、園區(qū)。支持兩市相關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)等聯(lián)合成立對(duì)口合作智庫(kù)聯(lián)盟。

推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)高效協(xié)同。支持兩市相互參與對(duì)方主辦、承辦的國(guó)際國(guó)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生學(xué)術(shù)研討會(huì)，共同推廣山東大學(xué)齊魯醫(yī)院與蘭山人民醫(yī)院合作遠(yuǎn)程診療經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)兩市醫(yī)療機(jī)構(gòu)共建“區(qū)域＋專(zhuān)科聯(lián)盟”點(diǎn)面結(jié)合、全專(zhuān)互補(bǔ)的醫(yī)聯(lián)體，協(xié)同推進(jìn)兩市藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。完善異地就醫(yī)直接結(jié)算制度體系。充分利用臨沂道地藥材產(chǎn)區(qū)、山水溫泉等自然資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)兩地醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

建成對(duì)口合作樣板

打造蒙陰亮點(diǎn)工程。支持將蒙陰縣作為兩市黨性教育、研學(xué)旅游首選地，引導(dǎo)兩市國(guó)有企業(yè)、工商資本參與蒙陰縣旅游康養(yǎng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，積極推介蒙陰縣文旅康養(yǎng)資源，打造濟(jì)南市民休閑研學(xué)首選地。支持蒙陰縣建設(shè)濟(jì)南市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。濟(jì)南市級(jí)協(xié)作幫扶資金加大向蒙陰縣傾斜支持力度。

建設(shè)濟(jì)臨經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)。突出蒙陰縣毗鄰濟(jì)南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造等領(lǐng)域，建設(shè)符合濟(jì)南—蒙陰發(fā)展方向的特色園區(qū)，在蒙陰縣合作共建濟(jì)臨經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)。依托蒙陰縣突出的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和豐富的GEP核算成果，加快融入濟(jì)南都市圈。

強(qiáng)化要素資源保障

加強(qiáng)資金保障。濟(jì)南市協(xié)作幫扶資金統(tǒng)籌用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，重點(diǎn)支持銜接推進(jìn)區(qū)建設(shè)。積極爭(zhēng)取中央、省政策性資金和省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金支持，在對(duì)上爭(zhēng)取預(yù)算內(nèi)投資時(shí)優(yōu)先考慮支持濟(jì)臨合作項(xiàng)目，對(duì)符合條件的專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目積極予以支持。鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)市場(chǎng)化方式支持對(duì)口合作重大項(xiàng)目建設(shè)。

加強(qiáng)金融保障。完善政府與社會(huì)資本合作機(jī)制，深入開(kāi)展政銀企對(duì)接活動(dòng)，支持濟(jì)南科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)與臨沂普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展交流合作。鼓勵(lì)兩市金融服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展交流合作，積極發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資功能作用，服務(wù)兩地實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

加強(qiáng)人才保障。積極組織兩地互派干部掛職交流。鼓勵(lì)臨沂市企事業(yè)單位與濟(jì)南市知名院校、科研院所共建“高�；�礎(chǔ)培養(yǎng)＋企業(yè)科研實(shí)訓(xùn)”的人才培養(yǎng)體系。積極引導(dǎo)雙方高端人才參與兩地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善濟(jì)南市高層次人才“入臨”綠色通道，鼓勵(lì)在濟(jì)學(xué)者、院士等高層次人才赴臨支持臨沂產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展。

記者 郇恒雪