瑯琊新聞網(wǎng)訊 固體廢物如何處理有了“硬杠杠！”12月2日下午，臨沂市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人向大家解讀《山東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，并回答記者提問。

　　2022年9月21日，省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議審議通過《山東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》（以下簡稱《條例》），自2023年1月1日起施行�！稐l例》共五章五十三條，分為總則、監(jiān)督管理、污染防治、法律責(zé)任、附則。

　　明確“三化”原則

　　《條例》明確規(guī)定固體廢物污染環(huán)境防治遵循減量化、資源化、無害化的原則，并明確了三條具體細(xì)化要求。

　　其中，規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，降低固體廢物的危害性，最大限度降低固體廢物填埋量。明年起，各縣區(qū)政府（管委會）就要出臺轄區(qū)內(nèi)固體廢物污染防治三年計劃，開展固體廢物產(chǎn)生、處置情況普查，建設(shè)區(qū)域固體廢物綜合處置中心，市政府也會明確對各縣區(qū)固體廢物處置的考核目標(biāo)和任務(wù)要求。

　　規(guī)定工業(yè)固體廢物歷史存量較大的區(qū)域和單位，應(yīng)當(dāng)制定存量消減計劃、分階段改進(jìn)和消納計劃。明年起，我市企業(yè)固體廢物歷史存量已經(jīng)超過當(dāng)年產(chǎn)生量的企業(yè)，就要制定存量消納計劃，除特殊情形外，原則上企業(yè)固體廢物存放量不要超過年度產(chǎn)生量。

　　完善監(jiān)督管理制度

　　《條例》注重強(qiáng)化各級人民政府及其相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)。其中，規(guī)定各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對固體廢物污染環(huán)境防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，對本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治負(fù)責(zé)。近日，市生態(tài)環(huán)境委員會將根據(jù)《條例》要求，將固體廢物污染防治責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化分解，明確各有關(guān)部門的環(huán)境責(zé)任并抓好督導(dǎo)、落實(shí)、考核。

　　規(guī)定省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他監(jiān)督管理部門，建立健全全省統(tǒng)一的固體廢物信息化監(jiān)管體系；山東省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺已經(jīng)將固體廢物信息化體系納入并進(jìn)一步完善和動態(tài)更新有關(guān)數(shù)據(jù)，適時向公眾開放。

　　規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立健全聯(lián)合檢查和協(xié)調(diào)配合機(jī)制，省人民政府根據(jù)工作需要可以開展跨省域合作，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)開展區(qū)域合作。

　　規(guī)范固體廢物跨省轉(zhuǎn)移行為

　　《條例》在與上位法精神保持一致的基礎(chǔ)上，對省外固體廢物轉(zhuǎn)入我省作出了具體規(guī)定。其中，規(guī)定接受省外轉(zhuǎn)入固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)對運(yùn)抵的固體廢物進(jìn)行核實(shí)；發(fā)現(xiàn)固體廢物的名稱、數(shù)量、特性、形態(tài)等與審批內(nèi)容或者備案信息不符的，接受單位應(yīng)當(dāng)及時告知省外移出單位，同時向所在地人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門報告。

　　對接受單位違反義務(wù)的行為設(shè)定了相應(yīng)法律責(zé)任。根據(jù)情況將處以十萬元以上一百萬元以下的罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，地方政府可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

　　加強(qiáng)對危險廢物污染環(huán)境的防治

　　《條例》突出對危險廢物污染環(huán)境的防治。規(guī)定產(chǎn)生危險廢物的單位發(fā)生重大改變事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)對危險廢物管理計劃進(jìn)行調(diào)整，并設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。其中，規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當(dāng)依法申請取得危險廢物經(jīng)營許可證，并補(bǔ)充完善了相關(guān)內(nèi)容。

　　對實(shí)驗(yàn)室、機(jī)動車維修企業(yè)等社會源危險廢物的防治責(zé)任作出規(guī)定。主要是指實(shí)驗(yàn)室有毒廢液，機(jī)動車維修換下來的廢機(jī)油、剎車油、變速箱油等。

　　規(guī)定危險廢物相關(guān)企業(yè)在終止或者搬遷前，應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施污染防治工作方案，防止污染環(huán)境。違反本項(xiàng)規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，處二十萬元以上二百萬元以下的罰款。

　　延伸新聞

　　建設(shè)“無廢城市” 我市怎么做？

　　《條例》對政府和企業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治提出了明確要求，對我們廣大市民來講，主要有哪些影響？

　　《條例》明確要求每一個公民，都應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，自覺履行固體廢物污染環(huán)境防治義務(wù)，提倡簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式、消費(fèi)模式。同時也鼓勵公民對固體廢物污染環(huán)境的違法行為進(jìn)行舉報。

　　《條例》第四十九條明確，違反本條例規(guī)定，未將居民裝飾裝修過程中產(chǎn)生的建筑垃圾集中收集、定點(diǎn)堆放的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理部門責(zé)令改正，處二百元以上二千元以下的罰款。

　　目前市城管部門正在制定我市居民裝飾裝修垃圾管理有關(guān)規(guī)定，將明確居民裝飾裝修過程中產(chǎn)生的建筑垃圾集中收集的方式，布設(shè)裝修垃圾定點(diǎn)堆放點(diǎn)，公布裝修垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)電話和舉報電話。

　　自2023年1月1日起，每位居民在裝修過程中，就不能將裝修垃圾混入生活垃圾中，也不能隨意丟棄在樓下或者其他地方，要嚴(yán)格按照城市管理部門的要求，實(shí)行集中收集，或者自己送至市城管部門設(shè)立的定點(diǎn)堆放處，否則將受到二百元以上二千元以下的罰款。

　　《條例》提出推動全域“無廢城市”建設(shè)，我市在“無廢城市”建設(shè)中有什么具體舉措？

　　我市已經(jīng)啟動“無廢城市”建設(shè)，目前正在編制臨沂市“無廢城市”建設(shè)工作方案，下一步將重點(diǎn)從現(xiàn)狀調(diào)查、科學(xué)確定“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)和目標(biāo)等方面開展工作。

　　其中，在科學(xué)確定臨沂“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)和目標(biāo)上，在研究分析臨沂市城鄉(xiāng)發(fā)展與固體廢物環(huán)境管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，按照國家“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系要求，結(jié)合臨沂實(shí)際，確定我市“無廢城市”創(chuàng)建的一級指標(biāo)、二級指標(biāo)、三級指標(biāo)具體內(nèi)容，明確實(shí)施路徑和分階段目標(biāo)要求，明確具體推進(jìn)措施。

　　根據(jù)“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系，構(gòu)建臨沂市“無廢城市”建設(shè)的管理制度體系，梳理形成臨沂市“無廢城市”建設(shè)的固體廢物清單、任務(wù)要求清單、項(xiàng)目建設(shè)清單與責(zé)任落實(shí)清單，全力推動固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處理，提升臨沂市精細(xì)化管理水平和綠色轉(zhuǎn)型。

　　臨報融媒記者 吳慧