編者按:2023年全國(guó)兩會(huì)期間,澎湃新聞推出特別報(bào)道“中國(guó)市長(zhǎng)訪談錄”。澎湃新聞將與市長(zhǎng)們就經(jīng)濟(jì)發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境、招商招才、生育、養(yǎng)老、民生、就業(yè)、文化建設(shè)等話題展開(kāi)深入討論,尋找地方發(fā)展新動(dòng)能。本期,對(duì)話全國(guó)人大代表,山東省臨沂市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張寶亮。
【訪談?wù)?/strong>
全國(guó)人大代表,山東省臨沂市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張寶亮:
►臨沂文旅資源豐富,可以說(shuō)是有山有水有靈氣,有史有圣有文氣。
►經(jīng)過(guò)多年持續(xù)發(fā)力與沉淀積累,我們充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、物流優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì),深度對(duì)接、全面融入長(zhǎng)三角,取得明顯成效。
►有些縣包括主城區(qū)資源利用不充分,吸引力不強(qiáng),如何進(jìn)行資源整合,實(shí)現(xiàn)全局性統(tǒng)籌,這是臨沂市委、市政府著力解決的一個(gè)問(wèn)題。
►堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文,完善文旅融合發(fā)展的制度體系和工作機(jī)制,以此塑造與文旅資源相鏈接、相結(jié)合的品牌,彰顯“親情沂蒙 紅色臨沂”文旅形象。
八百里沂蒙,縱橫連綿,處處綠水青山;三千年瑯琊,底蘊(yùn)深厚,文化一脈相傳。
臨沂,古稱“瑯琊”,位于山東省東南部,素有“齊魯襟喉、徐淮鎖鑰”之稱。豐富獨(dú)特的山水生態(tài)資源,以及得天獨(dú)厚的歷史人文資源,使其成為國(guó)內(nèi)知名地標(biāo)性旅游打卡城市。
“臨沂文旅資源豐富,可以說(shuō)是有山有水有靈氣,有史有圣有文氣。”今年全國(guó)兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表,山東省臨沂市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張寶亮在接受澎湃新聞書(shū)面采訪時(shí)表示,臨沂享有得天獨(dú)厚的歷史人文資源,也擁有豐富獨(dú)特的山水生態(tài)和美麗鄉(xiāng)村資源。
作為山東的“南大門(mén)”,臨沂地理位置優(yōu)越,與長(zhǎng)三角地區(qū)緊密相連。所以,長(zhǎng)三角地區(qū)一直是臨沂文旅發(fā)展的主要目標(biāo)市場(chǎng)之一。
“未來(lái),我們將立足資源優(yōu)勢(shì),瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角地區(qū),開(kāi)發(fā)沂蒙精神紅色教育、蒙山休閑度假、湯頭溫泉養(yǎng)生、沂水溶洞體驗(yàn)等系列高端文旅產(chǎn)品,讓長(zhǎng)三角游客感受到獨(dú)具沂蒙特色的旅游體驗(yàn)和服務(wù)。”張寶亮表示。
臨沂市一直在探索文旅產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合。張寶亮介紹,臨沂市堅(jiān)持“文旅+”“+文旅”思路,推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)與康養(yǎng)、教育、工業(yè)、體育、商業(yè)等深度融合,創(chuàng)新產(chǎn)品業(yè)態(tài)、放大產(chǎn)業(yè)能級(jí),助力高質(zhì)量發(fā)展。
【對(duì)話張寶亮】
立足資源優(yōu)勢(shì),對(duì)接融入長(zhǎng)三角
澎湃新聞:臨沂市有豐富的文旅資源,長(zhǎng)三角地區(qū)是臨沂市文旅產(chǎn)業(yè)非常重要的目標(biāo)市場(chǎng)。不過(guò),長(zhǎng)三角地區(qū)本身文旅資源就很豐富。請(qǐng)問(wèn),臨沂市文旅產(chǎn)業(yè)有什么優(yōu)勢(shì),如何進(jìn)行差異化競(jìng)爭(zhēng)?
張寶亮:臨沂文旅資源豐富,可以說(shuō)是有山有水有靈氣,有史有圣有文氣。
我們擁有得天獨(dú)厚的歷史人文資源。臨沂是山東省歷史文化名城,有3000多年的建城史,是書(shū)圣王羲之、智圣諸葛亮、宗圣曾子、算圣劉洪、大書(shū)法家顏真卿的故鄉(xiāng)?鬃72賢徒中的13人、歷史上24孝中的7孝都生長(zhǎng)在臨沂;聞名中外的《孫子兵法》、《孫臏兵法》竹簡(jiǎn)也出土于此。
蒙陰縣云蒙湖。 本文圖片均由 臨沂市委宣傳部 提供
臨沂還是全國(guó)著名的革命老區(qū),涌現(xiàn)出沂蒙母親、沂蒙紅嫂、沂蒙六姐妹等一大批先模人物,誕生了全國(guó)第一個(gè)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的省級(jí)人民政權(quán),是馳名中外的孟良崮戰(zhàn)役發(fā)生地。我們將紅色研學(xué)、黨性教育引入紅色場(chǎng)景,開(kāi)發(fā)紅色旅游體驗(yàn)項(xiàng)目,挖掘紅色故事,創(chuàng)作文藝精品,打造了《沂蒙四季•紅嫂》《沂蒙情》紅色演藝作品,使紅色旅游成為常學(xué)常新的生動(dòng)教材。
同時(shí),臨沂還擁有豐富獨(dú)特的山水生態(tài)和美麗鄉(xiāng)村資源。田園風(fēng)光、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)特色鮮明,有異于江南的民俗風(fēng)情,溫泉、溶洞、崮群等特色資源稟賦豐厚。依托得天獨(dú)厚的自然和人文條件,臨沂構(gòu)建了“綠色沂蒙、紅色風(fēng)情、文韜武略、地質(zhì)奇觀、水城商都、溫泉養(yǎng)生、鄉(xiāng)村休閑、研學(xué)旅游”八大特色旅游體系。
在此基礎(chǔ)上,從去年開(kāi)始,我市相繼啟動(dòng)了“夜游沂河”“激活蒙山”“沂蒙鄉(xiāng)愁”精品民宿、沂州古城二期、蘭陵王城、萌樂(lè)世界等一批重點(diǎn)文旅項(xiàng)目,著力推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)、管理升級(jí)、服務(wù)升級(jí),提供高品質(zhì)的旅游體驗(yàn)和服務(wù)。其中,我們重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的“尋夢(mèng)沂河”項(xiàng)目,將依托沂河、祊河寬闊水面,打造360度全景式光影畫(huà)卷,展現(xiàn)時(shí)尚繁榮新臨沂;“瑯琊夜畫(huà)”項(xiàng)目,將以涑河小橋流水為背景,打造沉浸式、行進(jìn)式演藝,全方位展示臨沂豐厚歷史文化,述說(shuō)沂蒙故事。今年“五一”,兩個(gè)項(xiàng)目將投入運(yùn)營(yíng)。相信,隨著一系列新項(xiàng)目的建成投用,將為長(zhǎng)三角游客帶來(lái)全新的體驗(yàn)。
澎湃新聞:除了地緣相近的因素外,臨沂市將長(zhǎng)三角地區(qū)作為主要目標(biāo)市場(chǎng),還有哪些方面的考慮?
張寶亮:近年來(lái),我們臨沂一直把長(zhǎng)三角地區(qū)作為重點(diǎn)客源市場(chǎng)來(lái)抓。除了地緣關(guān)系較近、交通條件日益改善外,還有以下兩個(gè)方面的考慮:一是長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),人口密集,消費(fèi)活躍,居民用于文旅方面的消費(fèi)支出占比較高,居民外出愿望強(qiáng)、出游頻率高,是國(guó)內(nèi)最優(yōu)質(zhì)的旅游客源市場(chǎng)之一,這個(gè)市場(chǎng)必須搶占。
第二是臨沂的自然環(huán)境、歷史人文、民風(fēng)民俗等與長(zhǎng)三角地區(qū)差異較大,我市的旅游產(chǎn)品特別是鄉(xiāng)村休閑、紅色研學(xué)、溫泉康養(yǎng)等產(chǎn)品,與長(zhǎng)三角地區(qū)有較強(qiáng)的互補(bǔ)性,長(zhǎng)三角游客比較青睞。
因此,開(kāi)拓長(zhǎng)三角市場(chǎng),是臨沂旅游發(fā)展的客觀需要與內(nèi)在要求。接下來(lái),我們將堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈開(kāi)拓長(zhǎng)三角市場(chǎng),加強(qiáng)策劃創(chuàng)意,開(kāi)展精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo),吸引更多的長(zhǎng)三角游客來(lái)臨沂觀光旅游、休閑度假。
嚴(yán)厲打擊整治文旅領(lǐng)域亂象
澎湃新聞:經(jīng)過(guò)了疫情三年,文旅行業(yè)遭受重創(chuàng)。請(qǐng)問(wèn),臨沂市是如何營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,支持文旅企業(yè)走出困境的?
張寶亮:主要做了兩個(gè)方面的工作:首先是創(chuàng)新監(jiān)管方式。我們建設(shè)市級(jí)文化市場(chǎng)智慧執(zhí)法平臺(tái),開(kāi)發(fā)“臨沂文旅智慧服務(wù)平臺(tái)”微信小程序,爭(zhēng)取省級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”執(zhí)法在臨沂市開(kāi)展試點(diǎn),還在我市蘭山區(qū)建設(shè)一體化在線監(jiān)管平臺(tái)(數(shù)字蘭山文旅),切實(shí)提升工作效率和監(jiān)管效能。
其次是積極助企紓困。我們推動(dòng)涉企政策在“政企直通車(chē)”上線服務(wù),及時(shí)開(kāi)展中央、省、市文旅領(lǐng)域涉企優(yōu)惠政策的梳理、解讀、推送等工作。建立文旅企業(yè)庫(kù),依托“政企直通車(chē)”平臺(tái)向企業(yè)推送惠企政策,并通過(guò)臨沂市企業(yè)服務(wù)中心“政務(wù)助企云”直播平臺(tái),對(duì)我市文旅惠企政策進(jìn)行專場(chǎng)直播,助力文旅企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。三年來(lái),累計(jì)暫退或緩交旅行社旅游服務(wù)質(zhì)量保證金1920余萬(wàn)元。
此外,我們還舉辦旅游景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展培訓(xùn)班,講授景區(qū)管理、疫情防控、安全生產(chǎn)等方面的政策要求,對(duì)景區(qū)建設(shè)提升給予專業(yè)化、細(xì)致化的規(guī)范引導(dǎo)。舉辦了全市紅色旅游精品線路建設(shè)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)文旅領(lǐng)域?qū)<覍?duì)相關(guān)政策進(jìn)行解讀。2023年春節(jié)期間,還組織開(kāi)展了第六屆文化旅游惠民消費(fèi)季,市縣兩級(jí)共發(fā)放消費(fèi)券610余萬(wàn)元,直接帶動(dòng)消費(fèi)2200多萬(wàn)元;舉辦各類文化旅游活動(dòng)3000余場(chǎng),參與群眾870多萬(wàn)人次,直接帶動(dòng)消費(fèi)超過(guò)1.1億元,間接帶動(dòng)消費(fèi)2.3億元。春節(jié)假期,臨沂市接待游客358.9萬(wàn)人次、比2019年增長(zhǎng)21.3%,實(shí)現(xiàn)旅游收入19.6億元、比2019年增長(zhǎng)19%,實(shí)現(xiàn)了“開(kāi)門(mén)紅”。
澎湃新聞:現(xiàn)在,全國(guó)文旅市場(chǎng)呈現(xiàn)復(fù)蘇跡象,不少地方出現(xiàn)了人員扎堆、交通擁堵等方面的問(wèn)題,同時(shí)也出現(xiàn)了侵害消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象。請(qǐng)問(wèn),臨沂市是如何在規(guī)范市場(chǎng)秩序、增強(qiáng)旅游體驗(yàn)上下功夫的?
張寶亮:一方面,加強(qiáng)文旅市場(chǎng)秩序監(jiān)管。我們采取部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法、“雙隨機(jī)一公開(kāi)”、包?h區(qū)督導(dǎo)、專項(xiàng)整治行動(dòng)和及時(shí)處理群眾投訴舉報(bào)等方式,重點(diǎn)打擊整治“不合理低價(jià)游”、未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)、景區(qū)欺客宰客、娛樂(lè)場(chǎng)所無(wú)證經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)吧超時(shí)經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為。同時(shí),積極開(kāi)展文明旅游示范單位創(chuàng)建、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)等各類文明創(chuàng)建活動(dòng),不斷提高文旅接待場(chǎng)所文明程度,持續(xù)營(yíng)造公平、有序、文明的消費(fèi)環(huán)境,全力讓廣大游客放心消費(fèi)。
沂水縣地下大峽谷
另一方面,守牢“一排底線”確保行業(yè)穩(wěn)定。統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、疫情防控、公共安全等“一排底線”和平安文旅創(chuàng)建等工作,督導(dǎo)文旅行業(yè)履行好屬地管理、部門(mén)監(jiān)管和企事業(yè)單位主體責(zé)任,通過(guò)季度檢查考核、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治等措施,織密扎緊“一排底線”防護(hù)網(wǎng),確保游客和消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)安全。
打造“親情沂蒙 紅色臨沂”品牌
澎湃新聞:文旅產(chǎn)業(yè)不能只是讓游客“走馬觀花”,要真正做到“來(lái)得了、留得住、住得下”。臨沂市文旅資源相對(duì)分散、位于下轄縣的資源比較多,請(qǐng)問(wèn),如何對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全局性統(tǒng)籌?
張寶亮:確實(shí),我們臨沂文旅資源分布不是很平衡。下轄的沂水縣、沂南縣、蘭陵縣等資源多,有些縣包括主城區(qū)資源利用不充分,吸引力不強(qiáng),如何進(jìn)行資源整合,實(shí)現(xiàn)全局性統(tǒng)籌,這也是我們臨沂市委、市政府著力解決的一個(gè)問(wèn)題。
去年以來(lái),臨沂市將文旅產(chǎn)業(yè)作為全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育,瞄準(zhǔn)“鍛長(zhǎng)板,補(bǔ)短板”,確立了“紅綠藍(lán)古”文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,推進(jìn)一體化打造、鏈條式發(fā)展,全景講好沂蒙故事。
首先是做優(yōu)“紅色”。今年是習(xí)近平總書(shū)記視察臨沂十周年。我們將以此為契機(jī),結(jié)合入選國(guó)家級(jí)紅色旅游融合發(fā)展試點(diǎn),進(jìn)一步打破縣域行政壁壘,整合全市紅色資源,確立了5條紅色研學(xué)精品線路,將紅色資源與特色產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)村落、自然風(fēng)光等資源有機(jī)結(jié)合,拉動(dòng)紅色文化“火起來(lái)”。
其二是壯大“綠色”。以發(fā)展全域旅游為主線,以激活蒙山為重點(diǎn),打造農(nóng)文旅融合發(fā)展的“沂蒙模式”;加大鄉(xiāng)村旅游精品景區(qū)、線路的建設(shè)力度,加快蒙山旅游開(kāi)發(fā)進(jìn)度,打造全國(guó)山地型康養(yǎng)度假旅游目的地;培育“沂蒙鄉(xiāng)愁民宿”品牌,以精品化、品質(zhì)化、個(gè)性化為提升目標(biāo),力爭(zhēng)年內(nèi)新改建民宿27家以上。
蘭陵縣代村國(guó)家農(nóng)業(yè)公園
其三是發(fā)展“藍(lán)色”。用好“一城六河、八水繞城”資源,抓好“水韻瑯琊”城市文旅綜合體建設(shè),豐富水上觀光、運(yùn)動(dòng)休閑、旅游演藝等新業(yè)態(tài),開(kāi)發(fā)“夜游沂河”,以“水韻瑯琊”撬動(dòng)夜經(jīng)濟(jì)。
其四是創(chuàng)新“古色”。挖掘“七圣”故事,展現(xiàn)臨沂文化厚度,打造沂州古城、郯國(guó)古城,改造王羲之故居片區(qū),建成傳統(tǒng)文化新地標(biāo)。開(kāi)發(fā)一批科技賦能的互動(dòng)體驗(yàn)產(chǎn)品,推出一批文博類文創(chuàng)產(chǎn)品,打造一批城市休閑娛樂(lè)網(wǎng)紅產(chǎn)品,推動(dòng)臨沂古色旅游創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。
澎湃新聞:品牌打造是文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方面,“好客山東”就是很成功的示范。請(qǐng)問(wèn),臨沂市作為山東“南大門(mén)”,對(duì)接長(zhǎng)三角“橋頭堡”。下一步,將如何推動(dòng)文旅高質(zhì)量發(fā)展,擴(kuò)大文旅品牌影響力?
張寶亮:下一步,臨沂市將堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文,完善文旅融合發(fā)展的制度體系和工作機(jī)制,在更廣范圍、更深層次、更高水平上實(shí)現(xiàn)深度融合發(fā)展,以此塑造與文旅資源相鏈接、相結(jié)合的品牌,彰顯“親情沂蒙 紅色臨沂”文旅形象。
我們堅(jiān)持“既抓大、又促小”,圍繞構(gòu)建“紅綠藍(lán)古”四色旅游體系,推進(jìn)5條紅色研學(xué)精品線路、蒙山-龜蒙·鶴鳴灣、“水韻瑯琊”城市文旅綜合體、“沂蒙鄉(xiāng)愁”精品民宿、沂州古城二期、蘭陵王城、蒙陰萌樂(lè)世界、莒南蓮花湖旅游度假區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí),堅(jiān)持“抓微改精”,對(duì)竹泉村、紅嫂家鄉(xiāng)旅游區(qū)等景區(qū)提檔升級(jí)、豐富業(yè)態(tài),打造爆款產(chǎn)品。
沂水縣彩虹小鎮(zhèn)夜景
同時(shí),也將以“沂蒙精神”為核心的紅色文化融入旅游產(chǎn)品、景點(diǎn)、線路和活動(dòng),打造紅色旅游新高地。充分挖掘利用沂蒙文化資源,大力發(fā)展非遺手造、印刷發(fā)行、影視演藝、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等文化產(chǎn)業(yè),壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提高產(chǎn)業(yè)能級(jí)。大力發(fā)展印刷產(chǎn)業(yè),加快山東華宇國(guó)際控股印刷智慧生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、綠色印刷小鎮(zhèn)等印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),推動(dòng)印刷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展影視產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)影視劇、短視頻創(chuàng)作生產(chǎn),推進(jìn)電影《大突圍》、電視劇《沂蒙人家》《紅領(lǐng)書(shū)記》等拍攝制作,推動(dòng)影視產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
在助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面,我們按照“文旅+”“+文旅”的思路,推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)與康養(yǎng)、教育、工業(yè)、體育、商業(yè)等深度融合,培育文旅新業(yè)態(tài)、豐富消費(fèi)新場(chǎng)景,提升文旅產(chǎn)業(yè)能級(jí),助力高質(zhì)量發(fā)展。在提高創(chuàng)意度、吸引力、參與性、體驗(yàn)感上下功夫,發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)、青春經(jīng)濟(jì)、潮經(jīng)濟(jì),推動(dòng)體驗(yàn)方式不斷向沉浸式、交互式方向轉(zhuǎn)型,從傳統(tǒng)的“觀光游”向“體驗(yàn)游”轉(zhuǎn)變。
此外,我們也將做好“線上與線下相結(jié)合、城市形象宣傳與旅游產(chǎn)品推廣相結(jié)合、聯(lián)動(dòng)平臺(tái)與聯(lián)動(dòng)景區(qū)相結(jié)合”文章,構(gòu)建文旅宣傳推廣矩陣,以文旅市場(chǎng)推廣、促旅游消費(fèi)升級(jí)。圍繞季節(jié)性主題,通過(guò)融媒體、新媒體開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)宣傳營(yíng)銷(xiāo),策劃舉辦鄉(xiāng)村好時(shí)節(jié)、“沂蒙四季”之旅和“百家旅行社進(jìn)沂蒙”等宣傳推廣活動(dòng),全面推介宣傳“親情沂蒙 紅色臨沂”品牌,進(jìn)一步提高城市知名度和美譽(yù)度。