瑯琊新聞網(wǎng)訊 對城市道路井蓋集中完善，為社區(qū)小巷安裝路燈，加快市區(qū)積水點改造，街角路邊一個個風(fēng)格各異的口袋公園相繼建成，城市管理“班車”開進社區(qū)……隨著臨沂市一項項惠民工程的實施，現(xiàn)如今，市民每天在家門口、于細(xì)微處都能感受到城市的變化，幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。

　　服務(wù)為先，實現(xiàn)城市管理和為民服務(wù)有機融合

　　近年來，市城管局堅持以人民為中心的發(fā)展思想和為人民管理城市的工作理念，不斷完善市政設(shè)施功能，扎實推進服務(wù)進社區(qū)、管理進社區(qū)、執(zhí)法進社區(qū)，搭建城管與社區(qū)居民互動平臺，拉近城管與市民群眾距離，更高效、更直接地解決群眾身邊“急難愁盼”問題，著力打通為民服務(wù)的“最后一納米”。

　　今年，市城管局組建了15支“高級工程師社區(qū)服務(wù)隊”，開展“園林環(huán)衛(wèi)服務(wù)走在前”主題活動，進社區(qū)“上門”進行技術(shù)服務(wù)。同時編制了《園林綠化養(yǎng)護管理技術(shù)導(dǎo)則》，開展園林植保、環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾分類等服務(wù)活動，目前已完成130余次，有力提升了社區(qū)園林環(huán)衛(wèi)精細(xì)化養(yǎng)護管理水平。同時，與臨沂大學(xué)聯(lián)合舉辦“園林環(huán)衛(wèi)大講堂”15期，傳授插花藝術(shù)、家庭園藝、陽臺花藝、社區(qū)綠化等知識，增強社區(qū)居民愛綠護綠意識。

　　為了建設(shè)城市更加文明美麗的幸福家園，市城管局堅持高起點定位，按照“300米見綠、500米見園”要求，提出了5年建設(shè)25處綜合公園和485處口袋公園的規(guī)劃，著力提升市民家門口的公園綠地水平，堅持“哪里需要就建在哪里”，主動問需于民，科學(xué)精準(zhǔn)選址，優(yōu)化設(shè)計方案，推動公園和公廁、停車、體育健身、城市家具、農(nóng)貿(mào)市場等便民服務(wù)設(shè)施有機融合，讓社區(qū)群眾獲得感更具體更直接。2022年，我市計劃新建口袋公園143處，新增綠地面積68.9公頃，截至目前，已建成開園102處，新增停車位1390個、公廁16處、運動場地23處、健身器材28處，得到了廣大市民和物業(yè)服務(wù)機構(gòu)的高度認(rèn)可。

　　為提高城市管理服務(wù)新效能，更好地方便市民，市城管局大力推廣“e蘭碼”“城市管理碼”等基層智慧服務(wù)平臺，實現(xiàn)一網(wǎng)通“進門”。整合“門前五包”、“三長一會”、廣告管理、餐飲油煙治理等事項，將中心城區(qū)3.3萬家商戶、1.2萬余家餐飲單位全部納入，實行問題訴求一碼申請、一碼上報、一碼驗收，實現(xiàn)管理不見面、服務(wù)線上辦、便民不擾民，夯實了我市文明城市服務(wù)基礎(chǔ)。

　　體制保障，實現(xiàn)城市管理和社區(qū)治理深度融合

　　讓市民生活得方便、舒心，是我市城管人一直以來的孜孜追求。今年以來，市城管局從民生工程細(xì)節(jié)入手，于細(xì)微處下足“繡花”功夫，注重提升城市精細(xì)化管理水平。

　　市城管局首先健全了運行體制，堅持“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)格、重心下移”，在指導(dǎo)街道設(shè)立城管中隊的基礎(chǔ)上，全面進駐城市社區(qū)197個，累計配備城市管理人員890余人，推動城市管理覆蓋至社區(qū)最基層。其中，蘭山區(qū)金雀山街道御碑街社區(qū)在全省率先成立城市管理分隊黨支部，黨建引領(lǐng)作用十分明顯。

　　城管工作要想市民滿意，了解大家的訴求是關(guān)鍵。為充分了解群眾需求，聽取群眾聲音，市城管局健全了溝通機制，以社區(qū)服務(wù)中心為載體，設(shè)立25個城市管理服務(wù)窗口，日均處理群眾咨詢、投訴、建議20余件。加強城市管理領(lǐng)域“12345”熱線辦理工作，創(chuàng)新城管業(yè)務(wù)“地圖工作法”，實行“一把手”負(fù)責(zé)制、首接負(fù)責(zé)制、回退審批制、集中會商制、效能問責(zé)制、專項攻堅制等6項制度，用心用情用力為市民服務(wù)，積極主動解決市民訴求。市城管局熱線工單滿意度達97.92%，同比上升了6個百分點，辦理時效指標(biāo)長期位居市直部門前3位，第二季度考核排名上升至市直部門第3位。

　　“臨沂城管市民通”App是市城管局與市民加強溝通的又一創(chuàng)新舉措。今年年初，該局在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上專門打造了該App。市民有什么大事小情，可以直接在App上快速上傳，進入數(shù)字化城市管理平臺，形成工單指令并派遣到轄區(qū)責(zé)任單位處理，然后將處理結(jié)果向市民反饋，大大加強了與老百姓的溝通交流。目前，“臨沂城管市民通”App注冊用戶達1.15萬個，共接收市民上報的8大類42小類城市管理問題9.4萬余件，日均上報近400件。為了鼓勵市民踴躍參與，市城管局還推出了市民有獎舉報，按照獎勵辦法每月發(fā)放獎金，有效調(diào)動了廣大市民參與城市管理的積極性。目前，已累計發(fā)放獎金16萬余元，獲獎市民達1000余人次。

　　社區(qū)治理，健全共治體系也是必不可少的一個方面。市城管局以主次干道、沿街店鋪、社區(qū)單元樓（背街小巷）為載體，指導(dǎo)各縣區(qū)建立了街長、店長、巷長（樓長）和城市管理志愿者協(xié)會“三長一會”模式，形成了街道、社區(qū)、經(jīng)營戶和市民共同參與、齊抓共管的城市管理新格局。成立了城市管理志愿者協(xié)會，創(chuàng)新搭建社區(qū)群眾參與城市管理的“三長一會”平臺。街長由街道干部或城市管理人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)路段市容秩序巡查管理；店長由沿街商鋪經(jīng)營戶擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織周邊商戶自覺落實城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，積極參與城市管理工作；巷長（樓長）由社區(qū)干部或小區(qū)熱心群眾擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織發(fā)動居民自覺遵守城市管理相關(guān)規(guī)定，踴躍參與城市管理志愿服務(wù)活動；城市管理志愿者協(xié)會由屬地街道組織發(fā)起，以街道、社區(qū)干部和轄區(qū)內(nèi)熱心市民、相關(guān)社會組織、企業(yè)人員為主體，組織開展各類志愿服務(wù)活動。目前，全市“三長”人員達2萬余人，城市管理志愿者協(xié)會達35個，參與人員達2.25萬人。

　　管理延伸，實現(xiàn)城管執(zhí)法和居民自治互動融合

　　城管進社區(qū)，便加入到了社區(qū)的多元共治當(dāng)中。在共治過程中，城管人員的管理職能可以發(fā)揮重要的作用。在指導(dǎo)幫助社區(qū)健全城市管理領(lǐng)域制度規(guī)定和常態(tài)巡查機制基礎(chǔ)上，綜合運用協(xié)商、調(diào)解、勸導(dǎo)等非強制手段和必要執(zhí)法管理措施，提升違法違規(guī)管控成效。比如在管理亂堆亂放方面，不論是小區(qū)居民還是社區(qū)居委會，都只能進行勸導(dǎo)，但城管隊員不僅能勸導(dǎo)，還可以通過城管的執(zhí)法職能進行處置。城管隊員的出面，讓許多問題能夠更快得以解決，避免矛盾糾紛升級，實現(xiàn)“小事不出小區(qū)”。

　　為此，市城管局高度注重法治宣傳引導(dǎo)，堅持誰執(zhí)法，誰普法，以《臨沂市城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《城市綠化條例》等法律法規(guī)為重點，進社區(qū)流動宣傳宣講。融合“報臺網(wǎng)微端”，以群眾喜聞樂見的方式，提高知法、守法、護法意識。今年以來，累計開展法治進社區(qū)120余次，發(fā)放資料8萬余份，解答群眾咨詢1500余個。

　　城管執(zhí)法并不是一罰了事。市城管局堅持執(zhí)法與引導(dǎo)相結(jié)合，嚴(yán)格落實基層中隊規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)管人員管理規(guī)定，市區(qū)街居抓到底、嚴(yán)察嚴(yán)糾不放過，累計打造50個規(guī)范化建設(shè)樣板中隊，鞏固提升“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動成果。堅持人民城管為人民，拓展“721”工作法廣度、深度，探索審慎包容監(jiān)管新模式，健全輕微免罰清單。如今，臨沂“城管藍(lán)”已經(jīng)成為守護社區(qū)群眾美好生活的“保護色”。

　　聯(lián)勤聯(lián)動引導(dǎo)現(xiàn)場解決問題。市城管局建立城市管理執(zhí)法法制聯(lián)絡(luò)員制度，加強與物業(yè)服務(wù)單位溝通聯(lián)系，共同筑牢制止違法行為的“第一道防線”，同時實行“社區(qū)局長、一線辦公”機制，與各級領(lǐng)導(dǎo)干部一起帶頭把辦公桌“搬”到問題最多的街頭上，“搬”到市民群眾投訴最集中的社區(qū)里，現(xiàn)場解決問題，從源頭減少了社區(qū)內(nèi)毀綠占綠等各類違法行為，讓“社區(qū)吹哨，城管報到”成為常態(tài)、見到實效。

　　市城管局開展的“城管進社區(qū) 服務(wù)走在前”活動是落實省住建廳“城市管理進社區(qū)”活動指導(dǎo)意見的務(wù)實舉措，是推動“學(xué)悟見創(chuàng)”活動走深走實的關(guān)鍵一招，是助力全國文明城市創(chuàng)建的生動實踐，下一步，該局干部職工將立足本職、發(fā)揮優(yōu)勢，舉全員之力書寫城管事業(yè)精彩華章。