瑯琊新聞網(wǎng)訊 民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、共富共享是一篇涉及多方面的民生“大文章”。去年9月以來，郯城縣加強系統(tǒng)觀念，活用集成思維，創(chuàng)新建立“四位一體”改革推進機制，探索“五聯(lián)四庫一中心”改革路徑，開展“1+4”集成改革攻堅行動，推出一批系統(tǒng)集成改革制度成果，形成了鄉(xiāng)村振興保障體系系統(tǒng)集成改革省級試點“郯城經(jīng)驗”。
51項改革任務協(xié)同推進，市縣、政企聯(lián)動發(fā)力。郯城縣“1+4”攻堅行動以整合涉農(nóng)政策為抓手，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素配置、基層治理、公共服務四個方面先行先試。
有沒有一本“文件合集”，能夠足不出戶，政策全知？今年8月，“郯城改革”微信公眾號正式上線，產(chǎn)業(yè)項目類、人才培育類、民生保障類等七大類鄉(xiāng)村振興保障體系政策文件掃碼即知。“打開‘郯城改革’公眾號，很快就能找到上級出臺的涉農(nóng)政策，村里農(nóng)戶再也不用費時費力到相關部門單位咨詢。”郯城街道歸義五黨支部書記陳玉鵬說。
政策集成、高效疊加是推進集成改革的“催化劑”。郯城縣探索形成“四位一體”推進機制，系統(tǒng)整合各類涉農(nóng)政策文件121個，編制涉農(nóng)政策庫，將“網(wǎng)狀交叉式”文件梳理為“條狀推進式”政策，構建政策優(yōu)化、平臺共享推進體系，黨建引領，精準攻堅，多方聯(lián)合、協(xié)同高效，充分調(diào)動各方面資源。
在政策不斷深入推進中，郯城縣在工農(nóng)融合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上同樣全面發(fā)力、多點突破，呈現(xiàn)“百花齊放”良好態(tài)勢。獨創(chuàng)中國結“村產(chǎn)互助”、銀杏“三產(chǎn)融合”等集成案例，納入集成改革“標準庫”；精準識別廟山二胡、專業(yè)村電子商務等快速突破產(chǎn)業(yè)，納入集成改革“標識庫”；五得利面粉、永暉農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大；25個農(nóng)作物新品種通過國家及省級審定……工農(nóng)互促、優(yōu)勢互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關系初步構建，鄉(xiāng)村振興郯城畫卷徐徐鋪展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點、鄉(xiāng)村治理難點也在集成改革“連環(huán)招”下迎刃而解。
多元協(xié)同、多輪驅動是推進集成改革的“敲門磚”。郯城縣以要素集約破解發(fā)展瓶頸，土地、資金、人才等要素得到進一步優(yōu)化，活力得到進一步激發(fā)；以“三治融合”深化基層治理，推動基層自治、法治、德治、智治有機融合。
走進花園鎮(zhèn)劉湖村，博士巷、鄉(xiāng)賢巷、農(nóng)科巷、紅旗巷四條巷道縱橫交錯，這里是“鄉(xiāng)賢治理”模式下的“鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)”，一巷走出9名博士也使這里成為火爆網(wǎng)絡的“學霸村”。“產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動村里越來越多青年人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，自治、德治下的‘鄉(xiāng)賢治理’模式打造了一條符合劉湖村的鄉(xiāng)村振興路。”劉湖村黨支部書記劉全啟介紹，本土人才的培養(yǎng)、鄉(xiāng)村教育發(fā)展為郯城縣鄉(xiāng)村振興提供了長遠的發(fā)展動力。
只有鄉(xiāng)土環(huán)境才是鄉(xiāng)土人才的孵化器。近年來，文化郯城、閱讀郯城不斷向農(nóng)村基層延伸，相繼建成的劉湖村圖書館、仿古博士亭也是郯城縣城鄉(xiāng)文化共同體建設的一個縮影。
深度融合、共富共享是推進集成改革的“落腳點”。郯城縣聚焦補齊鄉(xiāng)村公共服務突出短板，集成構建了一批城鄉(xiāng)服務共同體，醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等服務均等化難題有序化解，鄉(xiāng)村風情風貌發(fā)生翻天覆地的變化。
集成化改革的有益探索，讓郯城縣涉農(nóng)政策更加高效、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加彰顯、基層治理更加精準、城鄉(xiāng)服務更加均等，全面激發(fā)了鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力，系統(tǒng)集成改革由“點”向“面”整合、由“集”向“成”轉變，郯城縣鄉(xiāng)村振興保障體系系統(tǒng)集成改革探索出一條切實可行的“郯城新路”。
“下一步，我們將堅持把系統(tǒng)集成作為推動全面深化改革的‘橋頭堡’，馳而不息抓推進，持續(xù)擴大系統(tǒng)集成改革實踐范圍，積極發(fā)掘培育試點推進中具有郯城特色的改革亮點，探索更加成熟、更加定型，可復制、可推廣的改革經(jīng)驗。”郯城縣委副書記黃偉說。
臨報融媒記者 劉家君 通訊員 孫鵬 唐一兵
