文 | 陳明一
時(shí)至今日，城市核心區(qū)不僅是城市形象的代表，它也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展形態(tài)的體現(xiàn)，更是經(jīng)濟(jì)運(yùn)作和管理功能的重要承擔(dān)。
當(dāng)山東省第十二次黨代會(huì)提及“大力推動(dòng)魯南經(jīng)濟(jì)圈轉(zhuǎn)型跨越”，并再提“魯南物流能源廊帶”，此時(shí)，經(jīng)濟(jì)總量居“魯南經(jīng)濟(jì)圈”首位的臨沂市備受矚目。其中，作為臨沂市的核心城區(qū)，蘭山區(qū)的責(zé)任似乎更重了。
十年來，蘭山區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值由2012年的630.6億元增長(zhǎng)到2021年的1334.1億元，一般公共預(yù)算收入由40.5億元增長(zhǎng)到116.3億元。
國(guó)家物流樞紐城市，中國(guó)木業(yè)生態(tài)科技城，山東省一帶一路綜合試驗(yàn)區(qū)，財(cái)政收入突破百億元大關(guān)，全國(guó)首批水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)，全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）……十年，蘭山實(shí)現(xiàn)著一個(gè)個(gè)精彩跨越。
今年，臨沂市第十四次黨代會(huì)提出了“踐行沂蒙精神、加快三個(gè)轉(zhuǎn)變”的奮斗目標(biāo)，蘭山區(qū)承擔(dān)著實(shí)施商貿(mào)物流首善戰(zhàn)略、突破戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、提升城市顏值、努力建設(shè)“首善之區(qū)”的重要任務(wù)。
產(chǎn)業(yè)立新，雙輪驅(qū)動(dòng)爭(zhēng)先進(jìn)位
回望2012年，蘭山首次躋身“全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)”，彼時(shí)位列第65位。而賽迪顧問發(fā)布的“2022年全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)排行榜”，蘭山位列全國(guó)榜單第56位、山東省上榜區(qū)第3位，也是魯南地區(qū)唯一上榜的城區(qū)。
十年，蘭山爭(zhēng)先進(jìn)位，商貿(mào)物流加速發(fā)展，擁有87家專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，32處物流園區(qū)，2000余條物流線路輻射全國(guó)所有縣級(jí)以上城市，物流成本比全國(guó)平均水平低20%-30%，被評(píng)為市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)城市、全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)城市。
蘭山區(qū)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之地，高端木業(yè)、綠色食品、裝備制造、生物醫(yī)藥、金屬加工五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍，是全國(guó)最大的板材生產(chǎn)基地、全國(guó)最大的肉制品加工基地，也是聞名全國(guó)的“水表之鄉(xiāng)”。
在蘭山區(qū)沂興新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，挖掘機(jī)、打樁機(jī)、裝載機(jī)等大型機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)不停，沂新光電科技和沂康材料科技廠區(qū)建設(shè)正酣。不久，這里將成為精密電子玻璃、中硼藥用玻璃的聚集地，帶來百億級(jí)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)。
近日，年產(chǎn)30億條包國(guó)內(nèi)首條中藥口服液條包生產(chǎn)線在臨沂投產(chǎn)。為這一生產(chǎn)線提供技術(shù)支撐的是魯南制藥集團(tuán)中藥制藥共性技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。在這個(gè)高度智能化的實(shí)驗(yàn)室里，130多名科研人員正以中藥提取分離技術(shù)、中藥制劑成型技術(shù)、中藥質(zhì)量控制技術(shù)為主要研究方向，系統(tǒng)開展技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用研究，解決我國(guó)中藥生產(chǎn)和質(zhì)量控制的共性關(guān)鍵技術(shù)問題。
2019年，山東省第一家直播電商小鎮(zhèn)在蘭山落成，目前已建成23家電商產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)，一批供應(yīng)鏈企業(yè)快速成長(zhǎng)，圍繞直播經(jīng)濟(jì)的服務(wù)鏈條由此生成。全國(guó)最大的勞保用品垂直電商平臺(tái)——新明輝商城在全國(guó)各地布局智慧倉(cāng)儲(chǔ)，可實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈快速反應(yīng)。傳統(tǒng)物流企業(yè)向數(shù)字化、智能化進(jìn)化，國(guó)家物流樞紐一期項(xiàng)目、集八大智慧系統(tǒng)于一身的供應(yīng)鏈聚能創(chuàng)新平臺(tái)——順和物聯(lián)投入使用，使物流成本進(jìn)一步降低，效能進(jìn)一步提升。
值得關(guān)注的是，深入實(shí)施“才聚瑯琊·智匯蘭山”品牌行動(dòng)的蘭山，人才濟(jì)濟(jì)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的后盾——這里共獲評(píng)高新技術(shù)企業(yè)239家、院士工作站等產(chǎn)業(yè)人才集聚平臺(tái)59家，建立市級(jí)以上眾創(chuàng)空間13家，先后培育“齊魯系列”人才18人、“沂蒙系列”人才55人，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了廣闊舞臺(tái)。
城市更新，歷史文脈上的精彩演繹
漫步在蘭山區(qū)金雀山路與新華路交匯處，幾年前還是一片老舊倉(cāng)庫(kù)，如今已被改造為1972創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，成為集城市書房、藝術(shù)街區(qū)、創(chuàng)客基地于一體的高端文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，不僅留住了城市記憶，還為群眾提供了一處休閑好去處。
活化歷史街區(qū)、改造老舊小區(qū)、整合“邊角地”“夾心地”……十年來，蘭山以提升城市“顏值”為重點(diǎn)，大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快建設(shè)宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市，以更好滿足人民群眾對(duì)城市宜居生活的新期待。
目前，蘭山區(qū)城市更新提升五年攻堅(jiān)行動(dòng)正在全力推進(jìn)，分批啟動(dòng)中心城區(qū)公園建設(shè)，系統(tǒng)集成鄰里、教育、服務(wù)和治理等生活場(chǎng)景，打造綠色低碳智慧的“有機(jī)體”、宜居宜業(yè)宜游的“綜合體”。
“自從家門口建了‘學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)’主題公園，我每天傍晚都帶著孩子來遛彎兒，既鍛煉了身體，還學(xué)到了黨史知識(shí)，真的太好了！”家住南壇小區(qū)的呂秀敏高興地說。公園面積雖小卻“五臟俱全”，景觀石、坐凳、花卉等構(gòu)成精致的街頭一景。
從2019年開始，蘭山區(qū)利用街角、閑置地、道路兩旁等零星地塊，見縫插“綠”，啟動(dòng)“口袋公園”建設(shè)，踐行“公園城市”建設(shè)理念，實(shí)現(xiàn)市民“推窗見綠、出門進(jìn)園”的生態(tài)宜居夢(mèng)想。截至目前，蘭山區(qū)累計(jì)投入4000萬元，在臨沂市中心城區(qū)的黃金地段建成55處“口袋公園”，十月底再新增11處，市民家門口的好風(fēng)景越來越多。
魯南高鐵通車，京滬高速擴(kuò)容、城市高架貫通，快速通道連接，5條斷頭路、20條擁堵路全線提升，老火車站改造完成，BRT快速公交通行……12分鐘穿越主城區(qū)，陸上3小時(shí)到達(dá)北京成為現(xiàn)實(shí)。持續(xù)改造提升棚戶區(qū)、老舊小區(qū)600個(gè)，710萬平方米綠化面積扮靚城區(qū)，蘭山區(qū)的城市形象、城市內(nèi)涵、城市品質(zhì)不斷提升。
少長(zhǎng)咸集，首善之區(qū)惠民多點(diǎn)開花
“原來每半個(gè)月就得去一次濟(jì)南的醫(yī)院，一次花費(fèi)接近2萬元�，F(xiàn)在家門口就能買到特效藥，報(bào)銷完花費(fèi)不到原來的四分之一，家里的負(fù)擔(dān)輕多了。”近日，謝依寶（化名）的爸爸來到蘭山區(qū)沂州路惠友大藥房購(gòu)買“倍力騰”。
2021年7月，山東省成為全國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)醫(yī)�？ㄊ�(nèi)“一卡通行”全覆蓋的省份。為方便市民尋醫(yī)問藥，蘭山區(qū)探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保”服務(wù)模式，39項(xiàng)醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，964家定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)省內(nèi)職工醫(yī)保個(gè)人賬戶資金使用“一卡通行”�，F(xiàn)在，依寶全年醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷完能少花十幾萬元�？床』ㄥX少了，孩子身體也逐漸好轉(zhuǎn)，依寶爸爸對(duì)未來有了更多的期待。
十年來，蘭山全面提升民生保障，深耕社會(huì)保障“幸福線”。居民人均可支配收入從2012年的2.76萬元增長(zhǎng)到2021年的3.48萬元；7797戶15739名貧困群眾全部達(dá)到脫貧線以上、10個(gè)重點(diǎn)貧困村全部摘帽，實(shí)現(xiàn)了從“脫貧攻堅(jiān)”到“全面小康”的飛躍；全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，打造12個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、31個(gè)市級(jí)示范村，3.1萬戶村民完成改廁升級(jí)、2.75萬戶村民實(shí)現(xiàn)清潔取暖，鎮(zhèn)村公交實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村公路達(dá)到1432公里。
建設(shè)鄉(xiāng)村書屋和城市書房，開展文藝展演、文化下鄉(xiāng)，發(fā)放消費(fèi)券，激發(fā)文旅消費(fèi)新動(dòng)能……截至目前，蘭山區(qū)共建設(shè)4個(gè)非國(guó)有博物館，綜合文化活動(dòng)中心272個(gè)，文化小廣場(chǎng) 270個(gè)，每年舉辦文化惠民演出300場(chǎng)以上、送電影下鄉(xiāng)2500場(chǎng)左右，注冊(cè)莊戶劇團(tuán)48家，廣場(chǎng)舞隊(duì)伍400余支，剪紙愛好者300余人，農(nóng)民書畫愛好者4000人次。
在硯臺(tái)嶺社區(qū)，84歲的蔣生學(xué)每天都會(huì)吃到送上門的飯菜。“上門送飯?zhí)昧�，到點(diǎn)就有熱飯熱菜吃。”包括蔣生學(xué)在內(nèi)的96位老人，通過社區(qū)助老服務(wù)平臺(tái)，既能自助點(diǎn)餐，還有社區(qū)服務(wù)、家庭醫(yī)生、身邊警察等選項(xiàng)。
蘭山大力發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，通過整合社區(qū)公共服務(wù)資源，為老年人提供生活照料、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂等“一站式”服務(wù)。十年來，全區(qū)累計(jì)建成日間照料中心42處，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)17處，其中區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心1處，鎮(zhèn)街道敬老院8處，社區(qū)老年公寓3處，民辦老年養(yǎng)護(hù)院5處。建有床位3933張，其中護(hù)理型床位2359張，入住老人1306人。
“一老一小”是民生保障的重點(diǎn)。十年來，蘭山中小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目234個(gè)，“大班額”全面化解；幼兒園建設(shè)項(xiàng)目29個(gè)，普惠性幼兒園全面推廣。目前，全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋、常態(tài)化，參與學(xué)生25.89萬人，占在校生總數(shù)的83.19%，參與家長(zhǎng)滿意率達(dá)98%以上。
從幼有善育到學(xué)有優(yōu)教，從醫(yī)有所保到病有良醫(yī)，從老有頤養(yǎng)到弱有眾扶，從鄉(xiāng)村舞臺(tái)到城市書房，屬于蘭山的故事，生動(dòng)、真實(shí)、精彩。
如今的蘭山區(qū)，已經(jīng)開啟攻堅(jiān)加快數(shù)字商城、國(guó)際商城、綠色商城和鏈?zhǔn)缴坛?ldquo;四個(gè)商城”建設(shè)，推動(dòng)“商、倉(cāng)、流、園”一體化發(fā)展，布局“三區(qū)十園”，突破戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)，建設(shè)“首善之區(qū)”。下一個(gè)十年，蘭山區(qū)值得期待。
