初秋時節(jié)，臨沭縣鄭山街道朝露家庭農(nóng)場內(nèi)一派豐收景象，葡萄大棚里一串串飽滿的葡萄掛滿枝頭，晶瑩剔透、長勢喜人。“一年前，我返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，流轉(zhuǎn)了80多畝土地建起農(nóng)場，擴建大棚急需資金，農(nóng)商行了解情況后，為我快速辦理了‘新型職業(yè)農(nóng)民貸’50萬元。如今農(nóng)場擴建到40個大棚，還帶動周邊農(nóng)戶就業(yè)，村民的年均收入都翻了番！”農(nóng)場負(fù)責(zé)人張華欣喜地說。

　　鄉(xiāng)村振興需要產(chǎn)業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要金融助力。為發(fā)揮鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭雁”的作用，臨沭縣金融機構(gòu)針對涉農(nóng)主體量身定制信貸產(chǎn)品，通過“企業(yè)+農(nóng)戶”“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等模式，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)揮帶動作用。臨沭農(nóng)商銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品，專為職業(yè)農(nóng)民設(shè)計的“新型職業(yè)農(nóng)民貸”，截至今年7月末，累計發(fā)放660戶、金額1.3億元。

　　為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體量身定做信貸產(chǎn)品，是臨沂創(chuàng)新推進(jìn)普惠金融助力鄉(xiāng)村振興的一項有效實踐。2020年9月，經(jīng)國務(wù)院同意，中國人民銀行等國家六部委聯(lián)合印發(fā)方案，批準(zhǔn)臨沂市為普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革試驗區(qū)，要求用三年左右的時間，形成一批可復(fù)制、可推廣的制度措施，打造普惠金融支持鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的沂蒙高地。我市也成全國唯一一個鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的試驗區(qū)。

　　普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革試驗區(qū)是一塊國家級“金字招牌”，承擔(dān)著為全國探索金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興路徑的重任。臨沂是全國著名的革命老區(qū)、農(nóng)業(yè)大市，試驗區(qū)的批復(fù)體現(xiàn)了黨中央對沂蒙老區(qū)的關(guān)心厚愛，我市積極推進(jìn)各項金融改革實踐在沂蒙大地落地開花，靈活多樣的金融創(chuàng)新層出不窮，試驗區(qū)建設(shè)各項工作扎實推進(jìn)。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至今年5月末，臨沂市涉農(nóng)貸款余額達(dá)到2969.3億元，同比增長17.1%，高于全省8個百分點；新增涉農(nóng)貸款比重為38.5%，高于全省11.7個百分點。

　　實施“三步走”，融入長三角。在加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程中，我市積極謀劃“三步走”發(fā)展路徑，著力打造魯南經(jīng)濟圈鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。試驗區(qū)建設(shè)賦予臨沂金融政策先行先試權(quán)，一系列創(chuàng)新性金融服務(wù)政策在臨沂試水，有效助推“三步走”深入開展。

　　作為蔬菜大縣，蘭陵縣有35萬人在長三角經(jīng)商創(chuàng)業(yè)。為了解決在外經(jīng)商人員貸款難問題，支持外出人員反哺家鄉(xiāng)，蘭陵農(nóng)商銀行創(chuàng)新推出“思鄉(xiāng)貸”，為在長三角地區(qū)經(jīng)商的蘭陵蔬菜經(jīng)營者發(fā)放用于生產(chǎn)經(jīng)營的專項貸款。截至今年7月末，已累計發(fā)放貸款2015戶、金額5.5億元。

　　在普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革試驗區(qū)建設(shè)過程中，像“思鄉(xiāng)貸”這樣的金融創(chuàng)新屢見不鮮。“新型職業(yè)農(nóng)民貸”“鄉(xiāng)村好青年貸”“黨員信用貸”“蔬菜大棚貸”等系列信貸產(chǎn)品，精準(zhǔn)對接涉農(nóng)小微、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資需求，其中“新型職業(yè)農(nóng)民貸”先后獲評全國十佳服務(wù)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品和山東省新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)秀金融產(chǎn)品，“思鄉(xiāng)貸”獲評全國農(nóng)村金融優(yōu)秀服務(wù)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)銀行臨沂分行聚焦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)新推出“金穗沂蒙興農(nóng)貸”，成為全國性銀行機構(gòu)針對臨沂金改試驗區(qū)特設(shè)的首個信貸創(chuàng)新產(chǎn)品。

　　金融惠民，服務(wù)便民。為下沉金融服務(wù)，打通金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興最后“一公里”，我市積極推動金融服務(wù)村級全覆蓋。近日，在莒南縣洙邊鎮(zhèn)界首二村普惠金融服務(wù)站，74歲的村民劉少娥來到柜臺前辦理業(yè)務(wù)，她高興地說：“在村里就能取錢，隨用隨取，真方便！”像這樣的助農(nóng)取款點，我市共設(shè)立了8083個，總數(shù)居全省前列。

　　如果說創(chuàng)新貸款品種、下沉金融服務(wù)是金融領(lǐng)域最基本的創(chuàng)新改革，那么破解困擾“三農(nóng)”領(lǐng)域抵押難、擔(dān)保難的問題則是金融改革要啃的“硬骨頭”。

　　“一棵千年流蘇樹貸了230萬元。”6月21日，費縣“兩山銀行”成立，一棵流蘇樹經(jīng)過評估和定價，被作為抵押，成功獲得銀行230萬元授信額度。

　　試驗區(qū)創(chuàng)建以來，各級金融機構(gòu)積極完善縣域抵押擔(dān)保體系，特別是農(nóng)村抵（質(zhì)）押品配套政策，有效盤活農(nóng)村土地資源，探索出可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村融資新模式。

　　6月4日，農(nóng)發(fā)行臨沂市分行向中農(nóng)財金（山東）實業(yè)有限公司成功發(fā)放5億元“農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地抵押貸款”；沂水縣創(chuàng)新三種“股權(quán)質(zhì)押+”模式；莒南在全省率先實現(xiàn)了首筆集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款的發(fā)放；費縣探索生態(tài)資源價值轉(zhuǎn)化路徑，將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山；蘭陵縣開展宅基地使用權(quán)抵押貸款試點……一項項農(nóng)村抵押擔(dān)保領(lǐng)域的破冰舉措，推動我市涉農(nóng)領(lǐng)域擔(dān)保機制不斷健全，涉農(nóng)抵質(zhì)押難題加快破解。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至今年5月末，全市發(fā)放農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款余額7.99億元，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款余額2.98億元，農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款余額0.88億元。

　　觀一隅而知全局。金改試驗區(qū)建設(shè)在涉農(nóng)貸款產(chǎn)品、金融網(wǎng)點下沉、金融服務(wù)模式、抵押擔(dān)保方式、農(nóng)產(chǎn)品保險、資源價值轉(zhuǎn)化、數(shù)字化平臺建設(shè)等諸多方面都做出了創(chuàng)新探索，取得了初步成效，在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域發(fā)揮出普惠金融的關(guān)鍵支撐作用。

　　普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革試驗區(qū)建設(shè)意義重大，是榮譽，更是使命。8月17日，臨沂市普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革試驗區(qū)建設(shè)暨企業(yè)上市工作推進(jìn)會召開，出臺《臨沂市普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革試驗區(qū)三年行動方案（征求意見稿）》，吹響了金改試驗區(qū)加速奮進(jìn)的號角。

　　下一步，臨沂市將緊緊圍繞金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興這個主題，再鼓干勁、加壓奮進(jìn)。瞄準(zhǔn)“投入‘三農(nóng)’領(lǐng)域的金融資源增長幅度高于平均增速”“農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展增加值占縣域生產(chǎn)總值比重明顯提升”兩個總指標(biāo)，著力破解瓶頸制約，大力推進(jìn)普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新實踐，形成一批可復(fù)制、可推廣的制度措施，全力打造普惠金融支持鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的沂蒙高地。崔洪英 王慧