大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾?劉元迪 臨沂報(bào)道

　　7月30日上午，臨沂市人民政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。臨沂市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長(zhǎng)吳繼兵，臨沂市城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)中心副主任尤洪慶介紹了《臨沂市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償管理辦法》的有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì)由沂蒙精神研究中心副主任劉琳琳主持。

　　國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償是加快實(shí)施城市更新的重要舉措，政策性強(qiáng)、涉及面廣，關(guān)系到廣大被征收人切身利益。2011年國(guó)務(wù)院征收條例頒布實(shí)施，為更好地適應(yīng)條例推進(jìn)工作，2011年7月，臨沂市在全省較早出臺(tái)了《臨沂市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行規(guī)定》。2014年，山東省制定出臺(tái)了國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例。2015年臨沂市制定出臺(tái)了《臨沂市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償管理辦法》，從制度上對(duì)全市國(guó)有土地上房屋征收行為作了進(jìn)一步規(guī)范。征收管理辦法頒布實(shí)施近六年來(lái)，臨沂市征收總體形勢(shì)平穩(wěn)，被征收人的利益得到了較好的維護(hù)。2020年7月24日山東省第十三屆人民代表大會(huì)常委會(huì)第二十二次會(huì)議對(duì)《山東省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》部分條款進(jìn)行了修訂。為進(jìn)一步適應(yīng)國(guó)家、省關(guān)于房屋征收的法規(guī)要求和新形勢(shì)下房屋征收面臨的新情況、新問(wèn)題，臨沂市住建局牽頭對(duì)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償管理辦法進(jìn)行了起草修訂，并經(jīng)市政府第86次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)。

　　新頒布征收管理辦法將于今年8月1日實(shí)施。規(guī)范了市、縣（區(qū)）兩級(jí)政府職責(zé)權(quán)限。新征收管理辦法明確了市、縣（區(qū)）兩級(jí)房屋征收部門(mén)和房屋征收實(shí)施單位的職能職責(zé)，符合工作實(shí)際，便于實(shí)施。同時(shí)，新征收管理辦法對(duì)全市房屋征收與補(bǔ)償重點(diǎn)做面上指導(dǎo)，刪除原辦法關(guān)于最低戶型面積保障、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、過(guò)渡期限、改變房屋用途的補(bǔ)償?shù)葪l款的具體標(biāo)準(zhǔn)。各縣區(qū)可根據(jù)自身實(shí)際制定實(shí)施方案或?qū)嵤┘?xì)則，達(dá)到了宏觀指導(dǎo)與具體工作相統(tǒng)一。

　　首次提出國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償推行信息化管理。實(shí)現(xiàn)房屋征收信息化、精細(xì)化管理，是規(guī)范房屋征收工作的重要舉措，也是加快管理方式轉(zhuǎn)變、全面提升管理水平的必然要求。建立房屋征收信息平臺(tái)，有利于加快征收工作進(jìn)程，提高征收效率，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)辦結(jié)；同時(shí)有利于被征收人對(duì)征收工作的支持與監(jiān)督，促進(jìn)信息公開(kāi)，提高政府公信力，促進(jìn)房屋征收與補(bǔ)償工作公開(kāi)、公平、公正，實(shí)現(xiàn)依法征收、陽(yáng)光征收、和諧征收。

　　明確提出“沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)，不得以‘自我提升改造’等方式對(duì)國(guó)有土地上房屋進(jìn)行征收。”近幾年臨沂市國(guó)有土地上房屋征收領(lǐng)域發(fā)生的多起侵害群眾利益行為，大多為采取“自我提升改造”模式（被征收房屋原產(chǎn)權(quán)單位與開(kāi)發(fā)企業(yè)合作）實(shí)施的征收項(xiàng)目。實(shí)踐證明這種模式極易引發(fā)侵害被征收人合法權(quán)益事件。新征收管理辦法從制度層面禁止了這種模式，從源頭上避免此類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生。

　　增設(shè)房屋拆除章節(jié)，規(guī)范征收拆遷工地?fù)P塵治理和施工安全等事項(xiàng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和環(huán)境的不斷變化，大氣污染防治工作被提到重要議事日程。為全力以赴打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，新征收管理辦法對(duì)臨沂市征收拆遷工地?fù)P塵防治工作做出了明確要求。為保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，新征收管理辦法對(duì)拆除安全問(wèn)題作出明確規(guī)定，要求確保房屋拆除無(wú)安全事故發(fā)生。