大眾網(wǎng)·海報新聞記者 寇曉晨 臨沂報道

　　12月30日，臨沂市人民政府新聞辦公室召開2022年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作新聞發(fā)布會。會上，市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長王鑫介紹了2022年臨沂市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善情況、生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要措施以及取得的成效。市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心主任、新聞發(fā)言人李立新回答記者提問。

　　2022年，臨沂市生態(tài)環(huán)境局多舉措、多手段，全方位在污染防治攻堅戰(zhàn)實現(xiàn)了重點突破。

　　通過精準(zhǔn)推進(jìn)大氣污染防治，不斷深化工業(yè)治理，完成3261家涉VOCS重點企業(yè)治理和1家鋼鐵企業(yè)超低排放改造，督促295家企業(yè)提升治理設(shè)施，對1183家加油站、16家石化和有機(jī)化工企業(yè)核查整治。擰緊責(zé)任鏈條，建立高值處置機(jī)制，確保1小時內(nèi)掐尖削峰。強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急，修訂完善5983家企業(yè)應(yīng)急減排措施，制定非道路移動機(jī)械污染管控工作方案，圓滿完成重大活動空氣質(zhì)量保障任務(wù)。堅持差異化監(jiān)管和績效分級，新增20家B級以上企業(yè)，幫扶21家企業(yè)成功復(fù)核AB級和引領(lǐng)性企業(yè)。大氣環(huán)境質(zhì)量PM10濃度已經(jīng)達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)顆粒物濃度PM2.5有望在“十四五”期間實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

　　組織重點斷面溯源排查整治，整改水環(huán)境突出問題520個。開展汛前溝渠河湖集中整治，2141個隱患問題全部完成整改。堅持一面一策、工程措施、標(biāo)本兼治，年內(nèi)完成54個工程建設(shè)。開展農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理行動，圓滿完成232個行政村農(nóng)村生活污水和45處農(nóng)村黑臭水體治理。實施地下水分類監(jiān)管，8個地下水國家考核點位“一點一案”。相對2018年，國控斷面水質(zhì)優(yōu)良率提高了21.6個百分點，市生態(tài)環(huán)境局流域水質(zhì)保障能力得到提升。

　　開展“清廢行動”，全面排查整治固體廢物非法堆放、貯存、傾倒和填埋。健全收集、貯存、處置網(wǎng)絡(luò)體系，危險廢物收集能力達(dá)161萬噸、利用處置能力達(dá)175.32萬噸。建立醫(yī)療廢物處置“日報告”制度，確保醫(yī)療廢物有效收集轉(zhuǎn)運(yùn)和安全處置。加強(qiáng)耕地土壤污染源頭防控，降低農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)風(fēng)險。嚴(yán)格建設(shè)用地污染地塊監(jiān)管，做好安全利用，重點建設(shè)用地安全利用率100%�？茖W(xué)謀劃畜禽養(yǎng)殖污染防治，印發(fā)實施全市“十四五”畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃。土壤和固廢污染防治實現(xiàn)良好開局。

　　與此同時，市生態(tài)環(huán)境局堅持強(qiáng)化生態(tài)要素保障，打造一流營商環(huán)境。

　　送政策入企落實企業(yè)污染防治主體責(zé)任。堅持監(jiān)管有力度、服務(wù)有溫度，梳理企業(yè)需求，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)送策、平臺送策，縣級干部帶隊到143家重點企業(yè)上門精準(zhǔn)送策、服務(wù)直達(dá)。制定執(zhí)法監(jiān)管正面清單，出臺輕微環(huán)境違法行為警示制度，堅持差異化監(jiān)管和企業(yè)治理績效分級，新增20家B級以上企業(yè)，幫扶21家企業(yè)成功復(fù)核AB級和引領(lǐng)性企業(yè)，在重污染天氣預(yù)警期間可以享受豁免管控。指導(dǎo)企業(yè)提升治理能力，新入庫環(huán)境治理類項目46個，爭取各類上級資金2.49億元。

　　為重點項目提供生態(tài)環(huán)境要素保障。動態(tài)更新重點排污單位名錄庫，核算大氣減排項目111個、水減排項目138個，氮氧化物減排1.91萬噸、揮發(fā)性有機(jī)物減排0.50萬噸、氨氮減排0.051萬噸，均超額完成年度減排任務(wù)。編制應(yīng)對氣候變化規(guī)劃，建立“兩高”項目碳排放替代源清單，開展發(fā)電行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量自查自糾專項行動，督促整改問題企業(yè)21家。對騰出的主要污染物減排總量和碳排放總量指標(biāo)進(jìn)行全市統(tǒng)籌，確保了省市重點項目審批和建設(shè)進(jìn)程。

　　整治“散亂污”驅(qū)逐“市場劣幣”。出臺“散亂污”整治方案，完善專班運(yùn)行機(jī)制，壓實村居（社區(qū)）、鎮(zhèn)街、縣區(qū)三級責(zé)任，堅持堵疏結(jié)合，梳理“綠色轉(zhuǎn)型、搬遷入園、關(guān)閉取締”三類清單限期整治。共排查“散亂污”企業(yè)2631家，其中轉(zhuǎn)型規(guī)范105家、停產(chǎn)整治215家，關(guān)閉取締2311家。

　　生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力不斷增強(qiáng)。

　　推進(jìn)督察整改提升環(huán)境監(jiān)管能力。制定《臨沂市貫徹中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告整改方案》，倒排工期、隨機(jī)督查、定期通報、壓茬推進(jìn)，全市7輪次環(huán)保督察反饋的237項問題，已完成整改201項。保持執(zhí)法監(jiān)管高壓態(tài)勢，統(tǒng)籌市縣兩級執(zhí)法資源，堅持清單化執(zhí)法、交叉執(zhí)法、非現(xiàn)場執(zhí)法，開展專項執(zhí)法11次，隨機(jī)抽查企業(yè)2274家，查處環(huán)境違法行為850起。

　　黨建引領(lǐng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革創(chuàng)新。探索開展排污交易，用市場手段來提升企業(yè)主動治污積極性。印發(fā)實施《臨沂市排污權(quán)交易試點工作實施細(xì)則》《臨沂市主要污染物排污權(quán)確權(quán)暫行辦法》，臨沂市三豐化工通過主動治理減排的揮發(fā)性有機(jī)物排放量成為山東省排污權(quán)交易中心掛牌后的首單交易。在全系統(tǒng)開展“創(chuàng)新突破年”活動，提出32個創(chuàng)新突破項目，“三線一單”減污降碳協(xié)同管控列入國家試點城市，入選第一批國家再生水循環(huán)利用試點城市，被國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國家發(fā)改委等四部委聯(lián)合授予節(jié)約型機(jī)關(guān)。蒙陰縣獲評“省生態(tài)文明十強(qiáng)縣”，并被列為省級生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管和生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程成效監(jiān)督評估試點，費(fèi)縣、蒙陰縣成功獲評省級建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點，沂南縣屠宰行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群整體開展清潔生產(chǎn)省級創(chuàng)新試點，全省“南陽實踐”試點暨應(yīng)急演練現(xiàn)場會在臨沂市召開，全市開展9家“環(huán)保管家”、3家“環(huán)境醫(yī)院”服務(wù)模式試點。

　　“三項機(jī)制”保障攻堅成效。強(qiáng)化考核、補(bǔ)償、曝光“三維聯(lián)動”，健全完善激勵約束工作機(jī)制�？己朔矫�，修訂完善《全市環(huán)境空氣質(zhì)量考核問效辦法》《臨沂市水污染防治工作考核辦法實施細(xì)則》，約談問責(zé)14個縣區(qū)、鎮(zhèn)街；獎懲方面，發(fā)放大氣和水生態(tài)補(bǔ)償金2864.8萬元、收繳225.8萬元，支付流域橫向補(bǔ)償金4719萬元，啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償案件40件、磋商7件；曝光方面，聯(lián)合市電視臺《環(huán)保在路上》播放曝光片44期，每月召開新聞發(fā)布會，公開曝光違法企業(yè)，并通報發(fā)改、金融等部門，實行信貸約束。二是“四減四增”優(yōu)結(jié)構(gòu)。編制出臺新一輪“四減四增”三年行動方案及2022年度任務(wù)清單，建立“月調(diào)度、季通報、年評估、隨機(jī)督導(dǎo)檢查”制度，17項指標(biāo)116項年度重點工作任務(wù)，均達(dá)到序時進(jìn)度。

　　生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防控能力不斷提升。全面構(gòu)建生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險防控體系建設(shè)，牢牢守住環(huán)境底線。劃定“5+1”環(huán)境風(fēng)險防控和應(yīng)急處置機(jī)制，劃分39項3類風(fēng)險等級，一周一排查分析、一月一考核通報，排查化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險4744條。

　　據(jù)悉，1-11月，臨沂市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.23，同比改善6.8%，全省第8位，全國168城市第124位、同比前進(jìn)19個位次，優(yōu)良天數(shù)同比增加29天，幅度全省第1。各項大氣考核指標(biāo)均優(yōu)于省下達(dá)的2022年考核目標(biāo)任務(wù)。1-11月，全市水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)5.53，同比改善1.4%，居全省第11位，國省控斷面和縣級及以上飲用水水源地達(dá)標(biāo)率100%，建設(shè)用地污染地塊安全利用率達(dá)到100%。