近日，山東省人民政府新聞辦在青島前灣聯(lián)合集裝箱碼頭內(nèi)舉行省政府政策例行吹風(fēng)會，解讀《山東省世界級港口群建設(shè)三年行動方案(2023-2025年)》，山東省政府副省長范波，省交通運(yùn)輸廳廳長孟慶斌，省新舊動能辦公室副主任王福棟，青島海關(guān)副關(guān)長袁濤，省港口集團(tuán)總經(jīng)理李奉利到會發(fā)布，并回答記者提問。

 

　　山東省副省長范波介紹，近日，省政府辦公廳印發(fā)《山東省世界級港口群建設(shè)三年行動方案(2023-2025年)》。

 

　　堅(jiān)持改革創(chuàng)新引領(lǐng)，為山東省世界級港口群建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

 

　　堅(jiān)持高位推動，港口一體化改革結(jié)出碩果。省委、省政府大力推動沿海港口資源整合，組建山東省港口集團(tuán)。四年來，省港口集團(tuán)貨物吞吐量連跨4個億噸臺階，2022年突破16億噸，集裝箱量較成立時增長26.2%，突破3700萬標(biāo)箱。

 

　　堅(jiān)持項(xiàng)目帶動，基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障能力大幅提升。截至2022年底，山東沿海港口生產(chǎn)性泊位638個，總通過能力達(dá)10.2億噸。擁有20萬噸級及以上大型泊位25個，規(guī)模居全國沿海首位，擁有全球最大的礦石碼頭、原油碼頭、集裝箱碼頭和郵輪專用碼頭。“世界上有多大的船，山東就有多大的碼頭”。

 

　　堅(jiān)持陸海聯(lián)動，運(yùn)輸服務(wù)體系更加完備。累計(jì)開通集裝箱航線339條，其中外貿(mào)航線244條，航線數(shù)量居我國北方港口第一位；開通內(nèi)陸無水港35個。青島港、日照港、煙臺港年貨物吞吐量分別突破6億噸、5億噸、4億噸，均躋身全國沿海港口前十位。2022年，全省沿海港口完成貨物吞吐量18.9億噸，同比增長6.1%，躍居全國第一位。

 

　　堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，智慧港口建設(shè)全國領(lǐng)先。山東是首個交通強(qiáng)國“智慧港口建設(shè)試點(diǎn)”省份，已通過交通運(yùn)輸部正式驗(yàn)收。相繼建成青島港集裝箱自動化碼頭一期、二期工程，開工建設(shè)三期工程，技術(shù)水平和裝卸效率全球領(lǐng)先。建成投產(chǎn)青島港集裝箱智能空軌系統(tǒng)、日照港順岸開放式集裝箱碼頭、煙臺港原油管道智腦系統(tǒng)等一批全國乃至全球領(lǐng)先的項(xiàng)目。改革開放是當(dāng)代中國最鮮明的特色。改革奮進(jìn)中的山東港口已形成以青島港為龍頭，日照港、煙臺港為骨干，威海港、東營港、濰坊港、濱州港等協(xié)同發(fā)展的格局，為建設(shè)世界級港口群奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

　　把握機(jī)遇扛牢使命，以山東省世界級港口群建設(shè)為抓手展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為

 

　　2022年8月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2022〕18號)，明確推動青島港和日照港、煙臺港等加快建設(shè)世界一流海港。今年7月，國家相關(guān)規(guī)劃賦予了山東沿海港口群與津冀沿海港口群、遼寧沿海港口群協(xié)同合作，共同打造環(huán)渤海世界級港口群的重大使命。這為山東省加快現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)、打造對外開放新高地提供了重大機(jī)遇，意義重大、影響深遠(yuǎn)。

 

　　這是推動山東現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。建設(shè)世界級港口群，有利于優(yōu)化全省港口群功能布局，強(qiáng)化綜合服務(wù)能力，提升開放融合水平，助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)和新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)。

 

　　這是服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略的重要舉措。有利于依托港口樞紐加快構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)、便捷高效的沿黃陸海大通道，以全省港口集群化協(xié)同發(fā)展，帶動山東半島城市群打造黃河流域重要增長極，更好發(fā)揮龍頭作用，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

 

　　這是山東融入新發(fā)展格局、擴(kuò)大對外開放優(yōu)勢的重要抓手。港口是山東對外開放的最大優(yōu)勢。建設(shè)世界級港口群，有利于發(fā)揮山東港口承接南北、貫通東西、連接陸海的區(qū)位優(yōu)勢，進(jìn)一步提升山東港口在國際物流供應(yīng)鏈中的樞紐功能，持續(xù)增強(qiáng)全球資源配置和現(xiàn)代化航運(yùn)服務(wù)能力。

 

　　這是加快建設(shè)交通強(qiáng)國山東示范區(qū)的重要內(nèi)容。山東是全國首個部省共建交通強(qiáng)國省域示范區(qū)。建設(shè)世界級港口群，有利于推動構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)山東陸海聯(lián)動、東西互濟(jì)，持續(xù)提升山東交通在國家交通格局中的戰(zhàn)略位勢，引領(lǐng)和帶動交通強(qiáng)國山東示范區(qū)建設(shè)

 

　　堅(jiān)持思路舉措創(chuàng)新，全面系統(tǒng)謀劃山東省世界級港口群建設(shè)

 

　　省委、省政府高度重視世界級港口群建設(shè)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究謀劃，多次作出指示批示，提出明確要求。省政府及省交通運(yùn)輸廳、山東港口集團(tuán)結(jié)合主題教育，組織開展調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒長三角、粵港澳港口群建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)國家相關(guān)規(guī)劃部署，研究制定《山東省世界級港口群建設(shè)三年行動方案(2023-2025年)》(以下簡稱《行動方案》)。7月26日，省政府正式印發(fā)了《行動方案》。

 

　　《行動方案》明確，建設(shè)世界級港口群，錨定“走在前、開新局”，立足“一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)”，突出戰(zhàn)略引領(lǐng)和改革創(chuàng)新，構(gòu)建以青島港國際樞紐海港為中心，日照港、煙臺港國家主要港口為兩翼，威海港、濰坊港、東營港、濱州港地區(qū)性重要港口為支撐，與津冀蘇遼港口緊密合作互動的發(fā)展格局，為引領(lǐng)帶動山東半島城市群和黃河流域高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)提供強(qiáng)力引擎。

 

　　《行動方案》提出，到2025年，沿海港口貨物年吞吐量突破20億噸、集裝箱吞吐量突破4000萬標(biāo)準(zhǔn)箱，港口能力規(guī)模、服務(wù)效率、智慧綠色發(fā)展水平全球領(lǐng)先。青島港世界一流海洋港口建設(shè)位居前列、晉位升級，日照港、煙臺港加快建設(shè)世界一流海洋港口，其他港口發(fā)展水平整體躍升。

 

　　《行動方案》明確實(shí)施六大提升行動。一是打造服務(wù)全球的一流港口基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)世界級專業(yè)化碼頭集群，提高通航保障能力，強(qiáng)化港口服務(wù)功能，完善綜合集疏運(yùn)體系。二是打造全球領(lǐng)先的智慧綠色平安港口。建設(shè)國際一流的智慧港口、清潔低碳的綠色港口、本質(zhì)安全的平安港口，到2025年新增新興技術(shù)應(yīng)用示范場景30個、自動化泊位5個，爭取獲評中國綠色港口、亞太綠色港口12個，沿海港口運(yùn)營領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)信用A級及以上企業(yè)占比超過50%。三是打造通達(dá)全球的雙循環(huán)陸海物流網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步優(yōu)化海上航線網(wǎng)絡(luò)，暢通陸向物流通道，完善多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系，到2025年外貿(mào)航線總數(shù)達(dá)到278條、內(nèi)陸港總數(shù)達(dá)到50個、集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)量達(dá)到420萬標(biāo)準(zhǔn)箱。四是打造輻射全球的港航供應(yīng)鏈服務(wù)體系。提升航運(yùn)服務(wù)業(yè)輻射能級，建設(shè)大宗商品交易中心、中國北方生活消費(fèi)品分撥中心，培育港航綜合運(yùn)營主體。五是打造面向全球的開放融合發(fā)展格局。創(chuàng)建港區(qū)、園區(qū)、城區(qū)“三區(qū)互融”示范，推動與省外港口合作互動，推進(jìn)港口與郵輪產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，持續(xù)擴(kuò)大對外交流合作。六是打造全球認(rèn)可的口岸營商環(huán)境。深化港航領(lǐng)域“放管服”改革，探索推進(jìn)政策制度創(chuàng)新，持續(xù)提升口岸效率，提升營商便利化程度。

 

　　為確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，《行動方案》從工作機(jī)制、規(guī)劃支撐、政策引導(dǎo)、人才保障等4個方面明確了具體保障措施。

 

　　聚力聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，加力提速山東省世界級港口群建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)

 

　　加力提速一體化規(guī)劃引領(lǐng)。修編山東省港口與航道布局規(guī)劃，加強(qiáng)港口規(guī)劃與國土空間總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌銜接，鼓勵對港區(qū)周邊空間布局實(shí)施戰(zhàn)略留白，優(yōu)先保障港口中長期發(fā)展空間。加強(qiáng)山東省港口發(fā)展規(guī)劃與其他交通規(guī)劃的銜接，與國家和相關(guān)省市綜合立體交通運(yùn)輸網(wǎng)規(guī)劃的銜接，進(jìn)一步提升山東港口群系統(tǒng)服務(wù)能力。

 

　　加力提速構(gòu)建沿黃陸海大通道。致力于將山東港口群打造成為沿黃省份對外開放門戶樞紐，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)謀劃。充分發(fā)揮青島、日照、煙臺等港口綜合優(yōu)勢，加強(qiáng)與黃河流域內(nèi)陸省份的陸海直達(dá)連通，深化陸海雙向開放，強(qiáng)化山東半島城市群對黃河流域省份及城市群的輻射帶動作用和東北亞乃至“一帶一路”的樞紐作用，引領(lǐng)黃河流域省份更大范圍、更廣領(lǐng)域的交流合作和對外開放。

 

　　加力提速重大項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮省港口建設(shè)專項(xiàng)小組作用，推動一批重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。盡快建成煙臺港西港區(qū)LNG碼頭等一批項(xiàng)目，開工建設(shè)日照港轉(zhuǎn)型升級工程、青島港董家口港區(qū)原油庫區(qū)等一批項(xiàng)目。加快推進(jìn)董家口至沂水等鐵路建設(shè)，進(jìn)一步暢通港口貨運(yùn)鐵路通道。發(fā)布會后，將舉行山東省世界級港口群暨重點(diǎn)項(xiàng)目全面啟動儀式。

 

　　加力提速對外交流合作。近期舉辦2023青島·陸海聯(lián)動高質(zhì)量發(fā)展研討會，搭建交流合作平臺，進(jìn)一步擴(kuò)大港口朋友圈。深化與天津、河北和遼寧等省港口合作，推動資源和信息共享，共同打造環(huán)渤海世界級港口群。完善黃河流域海關(guān)關(guān)際協(xié)同機(jī)制，提升沿黃海關(guān)全業(yè)務(wù)領(lǐng)域一體化水平。深化與長三角、粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港的對接交流，提升山東港口在國家戰(zhàn)略性資源國際供應(yīng)鏈體系中的服務(wù)能力。