目前臨沂已累計發(fā)放社會救助資金達13億元
生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達到66.59%……
“四個保障”確保困難群眾溫暖過冬
瑯琊新聞網(wǎng)訊 12月16日下午，臨沂市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，市民政局相關(guān)負責(zé)人介紹了我市2022年保障困難群體溫暖過冬工作情況，并回答記者提問。
近期，我市氣溫持續(xù)走低，困難群眾溫暖過冬工作至關(guān)重要，關(guān)乎民生底線。市民政局做好“四個保障”，確保困難群眾安全、溫暖過冬。
做好困難群體基本生活保障。為了進一步強化困難群眾兜底保障能力，修訂《臨沂市最低生活保障管理辦法》，適度擴大了低保和特困人員救助供養(yǎng)覆蓋范圍，改革完善急難型臨時救助制度。同時注重發(fā)揮好網(wǎng)格員、社會救助協(xié)理員等人員“探頭”作用，線上線下結(jié)合做好低收入群體動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶，實現(xiàn)“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變。目前，累計發(fā)放社會救助資金達13億元，困難群體基本生活得到有力保障。
做好特困人員救助供養(yǎng)保障。分類施策保障好特困人員基本生活。開展特困人員集中供養(yǎng)意愿摸排，特別是對生活不能自理和患有精神疾病的特困人員，對有集中供養(yǎng)意愿的征得相關(guān)人員同意后“愿進全進”，通過機構(gòu)集中居住、醫(yī)療機構(gòu)托養(yǎng)等方式解決好這些人的醫(yī)療養(yǎng)護問題，減少分散供養(yǎng)隱患，目前全市生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達到66.59%。對在家分散供養(yǎng)的特困人員，全部指定照護人或機構(gòu)，簽訂照護協(xié)議，壓實照護責(zé)任。同時引導(dǎo)社會力量發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為分散供養(yǎng)特困人員提供訪視照料、心理疏導(dǎo)、精神慰藉等服務(wù)，著力滿足其多樣化救助需求，全市通過政府購買第三方服務(wù)為分散供養(yǎng)特困人員提供照料服務(wù)的比例達到64.68%。開展特困人員遍訪活動，抓好電線、管路等安全隱患排查，確保不留死角、不出隱患，幫助解決各類問題111個。
全力做好流浪乞討人員救助保障。我市制定下發(fā)了《關(guān)于扎實做好“寒冬送溫暖”專項救助行動的通知》，要求各縣區(qū)進一步強化屬地管理職責(zé)，從源頭預(yù)防流浪。市縣兩級救助管理機構(gòu)全面做好御寒物資儲備，加強街面巡查，進一步密切與公安、城管、衛(wèi)生等部門的工作銜接，有效協(xié)同聯(lián)動。嚴格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保救助熱線全天候暢通。及時在微信、網(wǎng)站等平臺公布救助熱線并確保熱線暢通，接到求助線索后，第一時間響應(yīng)，立即派出車輛和人員趕往流浪乞討人員所在地施救。極端天氣積極組織業(yè)務(wù)骨干開展地毯式巡查，耐心勸導(dǎo)遭遇臨時困難和衣食無著人員到站接受救助；對經(jīng)勸導(dǎo)不愿進站接受救助的，給予御寒衣物、食物等物資，保障其基本生活。“寒冬送溫暖”專項救助行動啟動以來，在落實好疫情防控各項要求的前提下，各救助站累計進行街面巡邏200余次，主動救助流浪乞討人員，發(fā)放愛心物資，有效保障了生活無著流浪乞討人員的基本權(quán)益。
多舉措做好“一老一小”服務(wù)機構(gòu)安全保障。開展冬春季節(jié)安全生產(chǎn)百日攻堅行動，聘請第三方專業(yè)機構(gòu)進行“拉網(wǎng)式、起底式”安全檢查，重點排查燒煤、燒柴、燒氣等環(huán)節(jié)的不安全行為，嚴禁使用不合格的劣質(zhì)電器產(chǎn)品，整治電氣線路敷設(shè)不規(guī)范、用電負荷超額、未設(shè)短路保護裝置、私拉亂接電線等問題，目前共檢查機構(gòu)68個，發(fā)現(xiàn)整改問題隱患15個。持續(xù)強化從業(yè)人員和入住人員安全培訓(xùn)，提高應(yīng)急自救能力。不斷完善應(yīng)急預(yù)案，嚴格落實24小時值守和重大事項報告。目前，全市117處養(yǎng)老機構(gòu)實現(xiàn)集中供暖、空調(diào)、燃氣等方式取暖，安裝一氧化碳報警裝置，有效預(yù)防火災(zāi)及一氧化碳中毒等安全事故。
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《臨沂市最低生活保障管理辦法》修訂完善
進一步強化兜底保障能力
進入新發(fā)展階段，社會救助面臨著新形勢、新任務(wù)和新要求。為貫徹中央和省市保障和改善民生有關(guān)部署，市民政局對2020年出臺的《臨沂市最低生活保障管理辦法》進行了修訂和完善。
適度拓展了低保范圍。明確規(guī)定低保邊緣家庭中持有中華人民共和國殘疾人證的一級、二級重度殘疾人和三級智力殘疾人、三級精神殘疾人和重病患者可以單獨提出低保申請，并規(guī)定，對精神、智力和重度肢體殘疾人輔助性就業(yè)取得的收入不超過當?shù)氐捅藴实牟糠郑诤怂慵彝ナ杖霑r不計入家庭收入。這些舉措進一步保障了因殘致困家庭，同時鼓勵殘疾人勞動自救，促進其提升能力、融入社會。
放寬了持有居住證人員在居住地申請低保的條件。將原有《辦法》中所有家庭成員均要簽訂勞動合同、繳納社會保險放寬為至少有一名家庭成員簽訂勞動合同、繳納社會保險，為異地務(wù)工人員申請低保提供便利。
優(yōu)化簡化了低保審核確認程序。對低保審核確認流程進行了進一步明確，按照個人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）受理審核、公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）確認的程序進行辦理，審核確認時限壓縮至20個工作日，進一步提升了低保辦理效率。
完善了低保規(guī)范管理有關(guān)規(guī)定。明確農(nóng)村低�？梢圆扇》謾n和補差兩種方式發(fā)放低保金。采取分檔方式的原則上不得少于4檔，各檔計發(fā)標準與家庭困難程度相符，嚴禁實行平均發(fā)放。支出型困難家庭和單人保的補助水平原則上不能低于當?shù)氐捅藴实?0%。
明確了低保邊緣家庭認定標準。低保邊緣家庭是指家庭成員人均收入高于當?shù)氐捅藴实陀跇藴?.5倍、家庭財產(chǎn)符合低保家庭經(jīng)濟狀況認定標準的家庭。低保邊緣家庭認定標準的明確，對下一步加大低保邊緣家庭救助提供了依據(jù)。
下一步，市民政局將繼續(xù)扎實做好困難群眾救助各項工作。通過線上推進與鄉(xiāng)村振興等部門信息共享和數(shù)據(jù)比對，確保讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體困難群眾。
臨報融媒記者 郇恒雪
