沂南縣位于山東省東南部，沂河中游，蒙山東麓，地處革命老根據(jù)地沂蒙山腹地，屬魯中南低山丘陵區(qū)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村生活水平的不斷提高，除城市外，農(nóng)村生活污水排放量也逐年增加，生活污水得不到有效收集，隨意排放的現(xiàn)象逐漸影響居民的日常生活，特別是在村內(nèi)沒有排水渠道、污水排放量增長快的農(nóng)村，影響更為明顯，造成村內(nèi)大街“晴天污水橫流、冬天一路薄冰”的現(xiàn)象。
作為一個(gè)養(yǎng)殖大縣，沂南縣畜禽養(yǎng)殖具有量大面廣、散養(yǎng)戶多且分布不集中等特點(diǎn)，加之農(nóng)戶對有機(jī)糞肥的不科學(xué)使用，使堆存在田間地頭的畜禽糞污，尤其是鴨糞的處理壓力較大，大量的農(nóng)村生活污水、散落田地的養(yǎng)殖糞污廢水、農(nóng)藥化肥殘留物等通過地表徑流或雨水沖刷匯入河流，給周邊河流水環(huán)境造成較大的污染，是導(dǎo)致“黑臭水體”形成的重要原因之一，“黑臭水體”散發(fā)的氣味嚴(yán)重影響居民生活。
為深入貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，沂南縣緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興發(fā)展總體目標(biāo)，削減污染物排放、改善農(nóng)村水環(huán)境、確保農(nóng)村生活污水治理有效，做到有步驟、有規(guī)劃，科學(xué)的開展農(nóng)村生活污水和黑臭水體整治。
在農(nóng)村生活污水治理方面，結(jié)合縣域內(nèi)實(shí)際情況，因地制宜選擇治理模式。西部山地村，由于居民居住分散、施工難度大，采取分散收集就地利用模式；對于地勢平坦的村莊，依據(jù)村居意愿、居住集中情況、污水產(chǎn)生量等因素，決定采用集中拉運(yùn)方式或建設(shè)集中污水處理站方式。污水經(jīng)處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后可作為附近河道生態(tài)補(bǔ)水，達(dá)到資源化利用。將生活污水管道施工與自來水改造、戶戶通工程相結(jié)合，避免重復(fù)施工，進(jìn)一步降低成本。政府靠前協(xié)調(diào)、爭取，充分結(jié)合利用本地資源，采用建設(shè)小型一體化處理設(shè)備的村居，使用當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)的污水處理設(shè)備、管道；采用集中拉運(yùn)方式治理的村居，可將污水就近拉運(yùn)至污水處理廠或建有污水處理設(shè)施的企業(yè)，既降低治理成本，又扶持了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展。在2021年山東省大幅提高治理標(biāo)準(zhǔn)的要求下，加強(qiáng)現(xiàn)場調(diào)查、學(xué)習(xí)其他縣區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)、在理論學(xué)習(xí)中不斷突破自我，創(chuàng)新治理方法、改良污水處理設(shè)施，在不斷摸索中以有限的資金，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，高速度、高質(zhì)量完成治理任務(wù)，走出一條具有“沂南特色”的治理路子。沂南縣現(xiàn)已成為臨沂市農(nóng)村生活污水治理典范，周邊縣區(qū)接連前來考察、交流治理經(jīng)驗(yàn)。
沂南縣現(xiàn)有 271 個(gè)行政村，“十四五”期間，需完成150個(gè)行政村總體達(dá)到55%治理率的農(nóng)村生活污水治理任務(wù)，截至2022年底已完成96個(gè)行政村的農(nóng)村生活污水治理。
在農(nóng)村黑臭水體治理方面。提高站位，壓實(shí)責(zé)任，成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由沂南縣生態(tài)環(huán)境委員會(huì)負(fù)總責(zé)，各相關(guān)職能部門加強(qiáng)督導(dǎo)，“四不兩直”檢查治理現(xiàn)場，確保黑臭水體治理“有人管”。通過輿論監(jiān)管保障質(zhì)量，將黑臭水體治理作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，向社會(huì)公開承諾，倒逼治理成效；充分利用各種輿論工具，宣傳黑臭水體整治的重要意義，促進(jìn)該項(xiàng)工作“有輿論管”；良好的輿論氛圍，使涉及工程建設(shè)中的清障樹木、臨時(shí)占用農(nóng)田等工作，第一時(shí)間取得群眾理解，保證了工程順利進(jìn)行，村民監(jiān)督，也進(jìn)一步保障了黑臭水體治理的質(zhì)量。加強(qiáng)水里岸上協(xié)同治理。黑臭在水里，根源在岸上，建立以政府為主導(dǎo)的運(yùn)維管理制度，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立河道保潔的長效運(yùn)行管理機(jī)制，確保黑臭水體治理“有制度管”。同時(shí)，設(shè)立縣域生態(tài)環(huán)境舉報(bào)電話，對違法排污單位重拳出擊，對多家養(yǎng)殖場戶進(jìn)行環(huán)保設(shè)施提升改造。各相關(guān)部門分別在畜禽養(yǎng)殖污染整治、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)村生活污水治理、河湖四亂清理、人居環(huán)境綜合提升等多條戰(zhàn)線發(fā)力，確保整治成果實(shí)現(xiàn)“長治久清”。
沂南縣在2021年完成了上級下達(dá)的三年黑臭水體治理任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)水體有效治理和管護(hù)，積極開展農(nóng)村黑臭水體再排查、再治理，動(dòng)態(tài)調(diào)整農(nóng)村黑臭水體監(jiān)管清單，發(fā)現(xiàn)一處治理一處，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體動(dòng)態(tài)清零。根據(jù)排查、檢測，確定了25處黑臭水體作為2022年治理任務(wù)，現(xiàn)已基本完工。
沂南縣不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新治理模式，以大莊鎮(zhèn)菜園村為試驗(yàn)田，實(shí)行農(nóng)村生活污水和黑臭水體結(jié)合治理。按照“村級污水處理站集中處理+生態(tài)塘 ”模式，將生活污水通過一體化污水處理設(shè)備進(jìn)行處理后，排入治理之后的“黑臭水體”，將之作為農(nóng)村生活污水治理的二次凈化塘，經(jīng)處理后的農(nóng)村生活污水又可作為凈化塘的補(bǔ)充水源，實(shí)現(xiàn)了兩者的綜合治理，基本消除了生活污水對周邊環(huán)境的負(fù)面影響。
沂南縣積極推動(dòng)水環(huán)境治理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸，提升農(nóng)村生活污水及黑臭水體治理水平，助力鄉(xiāng)村振興，讓老百姓實(shí)實(shí)在在感受到農(nóng)村居住環(huán)境的改善，盡全力滿足人民群眾追求高品質(zhì)生活的需要。沂南縣將繼續(xù)努力建設(shè)天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美的美麗鄉(xiāng)村。（通訊員 張琳）
