大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞見習(xí)記者 鄭曉雷 通訊員 夏培可 臨沂報(bào)道
為深入落實(shí)新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求,2021年以來,臨沂市河?xùn)|區(qū)探索建立了“林長+檢察長”協(xié)作機(jī)制,形成了資源監(jiān)管工作合力,有力推動了全區(qū)林業(yè)資源區(qū)域協(xié)同治理,共同構(gòu)建起全區(qū)生態(tài)保護(hù)大格局。
建立協(xié)作機(jī)制,形成保護(hù)合力
建立一處檢察聯(lián)絡(luò)室,成立河?xùn)|區(qū)人民檢察院駐區(qū)林長辦公室檢察工作聯(lián)絡(luò)室。河?xùn)|區(qū)林長辦聘請三位駐林長制辦公室特邀檢察官,河?xùn)|區(qū)人民檢察院聘請林業(yè)中心、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村三位特邀檢察官助理,參與林長制日常工作,協(xié)同開展林業(yè)保護(hù)工作,確保各項(xiàng)協(xié)作機(jī)制落地落實(shí)。
出臺兩項(xiàng)意見,河?xùn)|區(qū)人民檢察院、河?xùn)|區(qū)林長制辦公室聯(lián)合制定了《關(guān)于建立“林長+檢察長”工作機(jī)制的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)古樹名木保護(hù)工作的協(xié)作意見》,發(fā)揮檢察監(jiān)督在林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)中的職能作用,構(gòu)建檢察機(jī)關(guān)在林長制工作中的司法介入和助推機(jī)制,推動區(qū)域協(xié)同治理。
建立三處公益訴訟示范基地(示范點(diǎn))。在正直汽車主題公園建立河?xùn)|區(qū)“林長+檢察長”林地保護(hù)公益訴訟示范基地,在太平街道徐太平村建立“林長+檢察長”古樹名木保護(hù)公益訴訟示范點(diǎn),在湯河國家濕地公園建立野生動物保護(hù)公益訴訟示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面,推進(jìn)行政執(zhí)法與檢察公益訴訟銜接。
制定四項(xiàng)工作制度,制定了信息共享制度、工作會商制度、公益訴訟制度、聯(lián)合督辦制度。以制度落實(shí),共同強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事、公益訴訟檢察銜接,形成了保護(hù)發(fā)展林業(yè)資源的強(qiáng)大合力,加強(qiáng)了河?xùn)|區(qū)林草生態(tài)環(huán)境和自然資源保護(hù),共同守住全區(qū)生態(tài)安全底線。
開展協(xié)同治理,保護(hù)林業(yè)資源
召開聯(lián)席會議。建立協(xié)作機(jī)制后,為使各項(xiàng)機(jī)制發(fā)揮實(shí)效,河?xùn)|區(qū)檢察院與區(qū)林長辦等部門多次召開聯(lián)席會議,就各項(xiàng)協(xié)作機(jī)制的落實(shí)及人員配備、線索移送等方面達(dá)成統(tǒng)一意見。
開展清風(fēng)行動。河?xùn)|區(qū)檢察院、公安分局、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、林業(yè)等部門單位成立“清風(fēng)行動”聯(lián)合執(zhí)法行動組,開展野生動物專項(xiàng)執(zhí)法行動,共辦理非法獵捕野生動物案件2起,涉及麻雀、中華蟾蜍等國家三有保護(hù)動物,涉案金額10萬余元;其中一起案件,檢察院正在完善證據(jù),準(zhǔn)備提起刑附民公益訴訟,讓違法者承擔(dān)生態(tài)修復(fù)責(zé)任,震懾涉林違法行為。
開展聯(lián)合督辦行動。河?xùn)|區(qū)林業(yè)發(fā)展中心向區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)移交違法占用林地案件2起,檢察長和林長聯(lián)合現(xiàn)場督辦,建立臺賬限期完成,恢復(fù)了被占用林地原狀,對非法改變林地用途行為進(jìn)行了有力打擊。
開展古樹名木保護(hù)行動。河?xùn)|區(qū)林長辦聯(lián)合區(qū)檢察院對全區(qū)37株古樹名木及2處古樹群進(jìn)行巡查,對古樹名木單株及群落的生長環(huán)境、生長現(xiàn)狀、病蟲害防護(hù)、采取的保護(hù)措施等現(xiàn)場調(diào)研,共同商討古樹名木保護(hù)的資金保障、執(zhí)法力量、后續(xù)保護(hù)措施等內(nèi)容。對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的八湖鎮(zhèn)郭圪墩村國槐古樹生長條件惡劣的情況,區(qū)檢察院向八湖鎮(zhèn)政府下發(fā)檢察建議書,八湖鎮(zhèn)政府立即行動,將古樹周邊磚墻予以拆除,為古樹生長提供預(yù)留空間;林業(yè)中心組織施工,對古樹采取支撐加固、圍欄保護(hù)等保護(hù)措施。
“林長+檢察長”機(jī)制建立以來,河?xùn)|區(qū)檢察機(jī)關(guān)就野生動物保護(hù)、古樹名木保護(hù)、林地占用手續(xù)辦理等工作發(fā)出檢察建議書4份,督促鎮(zhèn)街落實(shí)古樹名木保護(hù)管理責(zé)任,企業(yè)有序辦理征占用林地手續(xù),進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
強(qiáng)化協(xié)同宣傳,鞏固保護(hù)成果
匯編典型案例。河?xùn)|區(qū)檢察院、林長辦定期總結(jié)匯編典型案例,借助新媒體、門戶網(wǎng)站、報(bào)紙電臺等媒介,通過新聞媒體向社會發(fā)布典型案例及相關(guān)政策法規(guī)知識,以案說法、用案釋法,積極傳播綠色生態(tài)保護(hù)理念,將綠色發(fā)展理念牢牢根植群眾心中,形成人人參與生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍。
進(jìn)行濕地日宣傳。河?xùn)|區(qū)林業(yè)發(fā)展中心聯(lián)合區(qū)水務(wù)局在湯河國家濕地公園開展“世界濕地日”宣傳活動,向周邊群眾居民宣傳保護(hù)濕地的重要意義、我區(qū)濕地公園的現(xiàn)狀,發(fā)放了《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》、《臨沂市濕地保護(hù)辦法》、《保護(hù)野生動物 拒食野生動物 做文明公民倡議書》等宣傳材料,倡導(dǎo)大家樹立保護(hù)濕地、保護(hù)野生動物的意識,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處。
開展植樹造林宣傳。河?xùn)|區(qū)成功舉辦臨沂市3·12植樹節(jié)現(xiàn)場會,掀起了義務(wù)植樹、林業(yè)宣傳熱潮。聯(lián)合檢察院、林長制辦公室及成員單位共同推進(jìn)人人栽種一棵樹“千樹進(jìn)村”活動,開展增綠、護(hù)綠宣傳,嚴(yán)厲打擊破壞林業(yè)資源違法犯罪行為。
開展森林文化周宣傳。6月18日,臨沂市首屆“森林文化周”啟動儀式暨森林匯演在河?xùn)|區(qū)正直城郊濱河森林公園成功舉辦,通過文藝匯演和現(xiàn)場宣傳等方式,向社會各界開展生態(tài)環(huán)境科普、濕地科普、林產(chǎn)品安全、防治沙漠化和“林長+檢察長”宣傳。