村務(wù)公開是村民自治的重要內(nèi)容，是村級組織規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，蘭山街道推動(dòng)實(shí)施村務(wù)公開“陽光工程”，以曹家王莊社區(qū)為主體，探索出“一領(lǐng)兩線三監(jiān)督”的村務(wù)公開模式，有效解決了群眾不關(guān)注、“兩委”不重視的問題。
“一領(lǐng)” 黨建引領(lǐng)領(lǐng)規(guī)范公開工作
始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對村務(wù)公開工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，村委會(huì)（含居委會(huì)，下同）在提出村務(wù)公開方案前，征求村黨組織（含社區(qū)黨組織，下同）意見，村黨組織召開專題會(huì)議研究當(dāng)月村務(wù)公開內(nèi)容，并向村委會(huì)提出具體建議；在村委會(huì)制定村務(wù)公開初步方案后，村“兩委”組織召開聯(lián)席會(huì)議，討論確定公開方案的內(nèi)容、方式和時(shí)限責(zé)任人等信息；村務(wù)公開后，村黨組織通過黨員代表、黨員網(wǎng)格長、黨員樓長廣泛收集黨員群眾對村務(wù)公開的意見建議，定期反饋村委會(huì)，確保了村委會(huì)始終在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展村務(wù)公開工作。
“兩線”線上線下拓展公開形式
各村社區(qū)在黨群服務(wù)中心門前設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的“三務(wù)”公開欄，每月按期公示各類事項(xiàng)，接受村民監(jiān)督。部分村社區(qū)還對文化廣場進(jìn)行提升改造，利用人員密集的優(yōu)勢，同步設(shè)計(jì)安裝展示欄、設(shè)立電子顯示屏，向廣大村民展示每年的村莊發(fā)展重點(diǎn)工作，同時(shí)將便民服務(wù)事項(xiàng)、村規(guī)民約（居民公約）也放在了廣場上，讓來往群眾一目了然。
為有效解決固定公開欄不適應(yīng)信息時(shí)代需要的弊端，以村黨組織為單位，建立村民微信群，群主由村黨組織書記擔(dān)任，每戶至少1人進(jìn)群，涉及“三務(wù)”公開事項(xiàng)在公開欄和村民微信群同步公開，接受黨員群眾監(jiān)督。
其中，曹家王莊社區(qū)積極對接騰訊集團(tuán)，斥資開發(fā)建設(shè)了“曹家王莊智慧社區(qū)”系統(tǒng)，推動(dòng)“智能化+社區(qū)治理”的融合，在智慧社區(qū)系統(tǒng)中，配套上線了“曹家王莊社區(qū)”和“蘭華物業(yè)”兩大信息平臺，為居民開通了居務(wù)公開、社區(qū)公告、在線服務(wù)、自治議事、鄰里互動(dòng)等功能。平臺實(shí)行實(shí)名制注冊，社區(qū)居民可自發(fā)在上面留言發(fā)帖或點(diǎn)贊，操作如同微信朋友圈一樣非常方便。
“原本社區(qū)內(nèi)中青年上班工作比較繁忙，以前和我們居委會(huì)互動(dòng)比較少。平臺上線以來，有不少年輕面孔加入進(jìn)來，只要點(diǎn)點(diǎn)手機(jī)屏幕就可以和社區(qū)“兩委”線上互動(dòng)。”該社區(qū)黨總支書記、居委會(huì)主任曹祥思說。
“三監(jiān)督” 監(jiān)督評議考核推動(dòng)工作落實(shí)
一是村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化村民自治監(jiān)督，將村民監(jiān)督貫穿村務(wù)公開事前、事中、事后全過程，村委會(huì)制定村務(wù)公開初步方案后，需征求村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的意見，并根據(jù)意見進(jìn)行修改完善后才能提交村“兩委”進(jìn)行研究確定。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對村務(wù)公開的內(nèi)容，特別是財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審核把關(guān)、簽字確認(rèn)，廣泛征求群眾對村務(wù)、財(cái)務(wù)問題的意見，監(jiān)督村委會(huì)做出說明、解疑釋惑，增進(jìn)了黨群關(guān)系。二是村民評議監(jiān)督。在每半年組織召開的村民代表評議會(huì)上，專門設(shè)定了村務(wù)公開評議環(huán)節(jié)，村委會(huì)主任要報(bào)告半年的村務(wù)公開情況，接受村民代表、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)質(zhì)詢，并做出回應(yīng)解釋，村民代表根據(jù)村務(wù)公開、回應(yīng)質(zhì)詢情況進(jìn)行評議，會(huì)議全程錄像。三是上級監(jiān)督。強(qiáng)化村干部履職盡責(zé)，將村務(wù)公開工作納入村“兩委”班子崗位責(zé)任制，納入鎮(zhèn)街道組織辦、民政辦對村社區(qū)的考核內(nèi)容，鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員專門列席村社區(qū)“民情日”會(huì)議，督導(dǎo)指導(dǎo)村務(wù)公開制度落實(shí)，鎮(zhèn)街道聯(lián)系幫包村社區(qū)干部進(jìn)入村民微信群，開展日常監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督、評議監(jiān)督、上級監(jiān)督有效促進(jìn)了制度落實(shí)。
6月27至28日，在省民政廳舉辦2022年全省城鄉(xiāng)社區(qū)工作者示范培訓(xùn)班會(huì)議上，蘭山街道曹家王莊社區(qū)代表臨沂市作了典型發(fā)言，曹家王莊社區(qū)“一領(lǐng)兩線三監(jiān)督”的村務(wù)公開模式受到省廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和與會(huì)人員的廣泛關(guān)注。
結(jié)束語
通過實(shí)施村務(wù)公開“陽光工程”，增強(qiáng)了廣大群眾對村莊管理、建設(shè)、發(fā)展的參與感，提升了基層凝聚力，同時(shí)也深化了群眾對村“兩委”的認(rèn)同感和信任感，黨群的向心力進(jìn)一步增強(qiáng)。
