編者按：
去年以來，蘭山區(qū)開展“楓橋式社區(qū)”創(chuàng)建活動，兩批共40個村社區(qū)被評為“楓橋式社區(qū)”。為學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”，深刻領(lǐng)會“楓橋式社區(qū)”的精髓和內(nèi)涵，本報開辟《“楓警”這邊獨好》欄目，積極探尋報道新時期公安工作的新變化、新思路，為構(gòu)建基層社會治理新格局、加快推進市域治理現(xiàn)代化提供經(jīng)驗和借鑒。
□臨報融媒記者 邵明習(xí) 通訊員 喬 晗
社區(qū)是社會治理的最小單元，是黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。作為蘭山區(qū)“楓橋式社區(qū)”的柳青街道沂河社區(qū)朱高村，堅持黨建引領(lǐng)，警民合力創(chuàng)新基層社會治理工作，讓“楓橋經(jīng)驗”在社區(qū)落地開花。
黨建引領(lǐng)與基層治理緊密結(jié)合
金秋九月，天朗氣清。走進蘭山區(qū)柳青街道朱高村，道路整潔、樹木蔥郁，老人在休閑長廊悠閑乘涼，孩子們?nèi)宄扇涸诨▔酝嫠ｆ覒�，一派平安和諧的景象。
“朱高村這幾年變化太大了，我們想都不敢想！”說到以前的朱高村，老居民尤玉銀不禁連連慨嘆。
據(jù)了解，朱高村始建于西漢后期，距今約二千年，曾是遠(yuǎn)近聞名的蘆席編織村。近些年，伴隨著北城新區(qū)開發(fā)建設(shè)，朱高村拆遷后建成了還建小區(qū)，但由于村委組織渙散，矛盾糾紛得不到解決，小區(qū)內(nèi)私拉亂建，垃圾滿地，該村也成了遠(yuǎn)近出名的問題村。
為了精準(zhǔn)處理朱高村軟弱渙散問題，2018年2月，蘭山公安分局根據(jù)蘭山區(qū)委、區(qū)政府安排，向朱高派駐第一書記。第一書記到任后，以全市深入開展掃黑除惡專項斗爭活動為契機，堅持黨建引領(lǐng)，強化政治擔(dān)當(dāng)，穩(wěn)定推進全村各項工作。
治村先治黨，治黨務(wù)從嚴(yán)。在第一書記的帶領(lǐng)下，朱高村召開黨員大會，開展黨員紀(jì)律作風(fēng)整頓，在短時間內(nèi)，黨員隊伍重新煥發(fā)出生機和活力。一方面，按照“忠誠、干凈、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)”的要求，抓好“兩委”班子和“四支隊伍”建設(shè)，嚴(yán)格“三會一課”制度，開展政治理論常態(tài)化學(xué)習(xí)，為村子全面發(fā)展提供有力組織保障；另一方面，將黨小組建在網(wǎng)格上，推行村干部包樓、黨員包戶全覆蓋的網(wǎng)格化管理模式，全面發(fā)動轄區(qū)黨員、居民代表參與社區(qū)治理，聽民聲、知民情、解民憂、暖民心。
不到一年的時間，朱高村由之前的管理渙散、矛盾多發(fā)村，變?yōu)榫用癜簿訕窐I(yè)、鄰里和睦的幸福村，群眾安全感、幸福感大幅提升。
“楓橋經(jīng)驗”在社區(qū)落地開花
朱高村積極吸收新時代“楓橋經(jīng)驗”精髓，提出“小事不出網(wǎng)、大事不出村、矛盾不上交”的目標(biāo)，將社會治理精細(xì)化、矛盾調(diào)處多元化，讓“楓橋經(jīng)驗”在社區(qū)扎根。
為打通黨建和群眾教育的最后一公里，2018年5月起，朱高村開展“1+X+D+N”集體教育活動，即1個村干部、1個黨小組、一組村代表、N個住戶參與，由村干部主持、黨員領(lǐng)學(xué)政治理論、村代表公布賬目介紹當(dāng)前重點工作，村民可以面對面與村干部交流，通過這種方式，實現(xiàn)了村級事務(wù)公開、公平、公正的目標(biāo)，加深了黨群、干群之間的感情，暢通了溝通渠道，促進了鄰里關(guān)系。
糾紛找調(diào)解，矛盾不上交，這成為朱高村一抹亮麗的“楓”景。
2018年以來，朱高村著手開展楓橋式社區(qū)建設(shè)活動，邀請社區(qū)民警、律師、黨員、干部等建立起調(diào)解組織，建立臺賬，梳理解決社區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛。至2020年，以前影響群眾生產(chǎn)生活的矛盾糾紛基本清零。同時，朱高村陸續(xù)開展“夕陽送暖”、夏冬兩季“育苗”等活動，制寫了自治章程、村規(guī)民約、黨員積分管理規(guī)定等20多個內(nèi)部管理規(guī)定，實現(xiàn)了“自治、法治、德治、智治”的基層社會治理新路徑。
實現(xiàn)由亂到治由丑到美蝶變
“高樓座座拔地起，鮮花輝映賽公園。朱高人民感謝黨，喜遷新居心里甜……”朱高村自己作詞作曲譜寫的村歌，不少村民都能哼唱。
2019年以來，朱高村提出“以文領(lǐng)村、以孝潤村、以德立村、以規(guī)治村”理念，將社會主義核心價值觀融入到治村理念中，持續(xù)不斷開展村風(fēng)建設(shè)。2021年6月，經(jīng)與蘭山區(qū)農(nóng)商行南坊支行協(xié)商，報請上級批準(zhǔn)，朱高村成為蘭山區(qū)農(nóng)商行首家授信小區(qū)，一次性審批293家、2700萬元資金，為朱高村鄉(xiāng)村振興提供了活力。
“俺現(xiàn)在可知足了，社區(qū)工作人員經(jīng)常來看望，第一書記還幫俺孫子解決了上幼兒園的難題，他們就像自己的親人一樣。”說到村里給的幫助，朱高村的葉女士手掩淚花連連感謝。
朱高村的尤老漢自己患有腿疾、老伴葉女士也患有疾病，家庭特別困難。前幾年村委了解情況后，為其辦理了殘疾人補助，第一書記、社區(qū)民警和志愿者不定期走訪慰問，幫助解決家庭困難。
近年來，朱高村通過抓好社區(qū)建設(shè)、開展楓橋式村居創(chuàng)建，開展星期六義務(wù)勞動、學(xué)雷鋒活動、星級美麗家庭評選和評先樹優(yōu)等活動，實現(xiàn)了由亂到治、由丑到美的蝶變。從2018年至今，朱高村實現(xiàn)了零刑案、零糾紛、零上訪、零隱患、零事故的“五零”目標(biāo)。
“以真誠相待，群眾自然也能感受到我們的真心。我們公安民警將始終堅持‘以人民為中心’，貫徹‘群策、群智、群力；共建、共治、共享’理念，忠實履行好維護社會安定、保障人民安寧的新時代使命任務(wù)，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，讓這座千年古村煥發(fā)新的活力。”柳青街道沂河社區(qū)朱高村第一書記、蘭山公安分局治安大隊副大隊長吳鳳廣說。
