優(yōu)良天數同比增加幅度全省第一
去年1—11月，臨沂生態(tài)環(huán)境質量大幅改善
去年12月30日上午，臨沂市2022年生態(tài)環(huán)境保護工作情況新聞發(fā)布會召開。記者從此次發(fā)布會上獲悉，1—11月，我市空氣質量綜合指數4.23，同比改善6.8%，全省第8位，全國168城市第124位、同比前進19個位次，優(yōu)良天數同比增加29天，幅度全省第1。各項大氣考核指標均優(yōu)于省下達的2022年考核目標任務。
1—11月，全市水環(huán)境質量指數5.53，同比改善1.4%，居全省第11位，國省控斷面和縣級及以上飲用水水源地達標率達100%，建設用地污染地塊安全利用率達到100%。
臨沂的一角。市民記者紀小懶 拍攝
污染防治攻堅戰(zhàn)實現重點突破
去年1—11月，我市在精準推進大氣污染防治方面，不斷深化工業(yè)治理，完成3261家涉VOCS重點企業(yè)治理和1家鋼鐵企業(yè)超低排放改造，督促295家企業(yè)提升治理設施，對1183家加油站、16家石化和有機化工企業(yè)核查整治。擰緊責任鏈條，建立高值處置機制，確保1小時內掐尖削峰。強化重污染天氣應急，修訂完善5983家企業(yè)應急減排措施，制定非道路移動機械污染管控工作方案，圓滿完成重大活動空氣質量保障任務。堅持差異化監(jiān)管和績效分級，新增20家B級以上企業(yè)，幫扶21家企業(yè)成功復核AB級和引領性企業(yè)。大氣環(huán)境質量PM10濃度已經達到二級標準，細顆粒物濃度PM2.5有望在“十四五”期間實現達標排放。
在流域水質保障能力得到提升方面，組織重點斷面溯源排查整治，整改水環(huán)境突出問題520個。開展汛前溝渠河湖集中整治，2141個隱患問題全部完成整改。堅持一面一策、工程措施、標本兼治，年內完成54個工程建設。開展農村生活污水和黑臭水體治理行動，圓滿完成232個行政村農村生活污水和45處農村黑臭水體治理。實施地下水分類監(jiān)管，8個地下水國家考核點位“一點一案”。相對2018年，國控斷面水質優(yōu)良率提高了21.6個百分點。
在土壤和固廢污染防治實現良好開局方面，開展“清廢行動”，全面排查整治固體廢物非法堆放、貯存、傾倒和填埋。健全收集、貯存、處置網絡體系，危險廢物收集能力達161萬噸、利用處置能力達175.32萬噸。毫不松懈抓好疫情防控，建立醫(yī)療廢物處置“日報告”制度，確保醫(yī)療廢物有效收集轉運和安全處置。加強耕地土壤污染源頭防控，降低農產品重金屬超標風險。嚴格建設用地污染地塊監(jiān)管，做好安全利用，確保重點建設用地安全利用率達100%�？茖W謀劃畜禽養(yǎng)殖污染防治，印發(fā)實施全市“十四五”畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃。
強化生態(tài)要素保障，確保重點項目審批、建設進程
在送政策入企落實企業(yè)污染防治主體責任方面，堅持監(jiān)管有力度、服務有溫度，梳理企業(yè)需求，結合網絡送策、平臺送策，縣級干部帶隊到143家重點企業(yè)上門精準送策、服務直達。制定執(zhí)法監(jiān)管正面清單，出臺輕微環(huán)境違法行為警示制度，堅持差異化監(jiān)管和企業(yè)治理績效分級，新增20家B級以上企業(yè)，幫扶21家企業(yè)成功復核AB級和引領性企業(yè)，在重污染天氣預警期間可以享受豁免管控。指導企業(yè)提升治理能力，新入庫環(huán)境治理類項目46個，爭取各類上級資金2.49億元。
在為重點項目提供生態(tài)環(huán)境要素保障方面，動態(tài)更新重點排污單位名錄庫，核算大氣減排項目111個、水減排項目138個，氮氧化物減排1.91萬噸、揮發(fā)性有機物減排0.50萬噸、氨氮減排0.051萬噸，均超額完成年度減排任務。編制應對氣候變化規(guī)劃，建立“兩高”項目碳排放替代源清單，開展發(fā)電行業(yè)碳排放數據質量自查自糾專項行動，督促整改問題企業(yè)21家。對騰出的主要污染物減排總量和碳排放總量指標進行全市統(tǒng)籌，確保了省市重點項目審批和建設進程。
在整治“散亂污”驅逐“市場劣幣”上，出臺“散亂污”整治方案，完善專班運行機制，壓實村居（社區(qū)）、鎮(zhèn)街、縣區(qū)三級責任，堅持堵疏結合，梳理“綠色轉型、搬遷入園、關閉取締”三類清單限期整治。共排查“散亂污”企業(yè)2631家，其中轉型規(guī)范105家、停產整治215家，關閉取締2311家。
臨沂的一角。市民記者紀小懶 拍攝
生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力不斷增強
在推進督察整改提升環(huán)境監(jiān)管能力方面，制定《臨沂市貫徹中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案》，倒排工期、隨機督查、定期通報、壓茬推進，全市7輪次環(huán)保督察反饋的237項問題，已完成整改201項。保持執(zhí)法監(jiān)管高壓態(tài)勢，統(tǒng)籌市縣兩級執(zhí)法資源，堅持清單化執(zhí)法、交叉執(zhí)法、非現場執(zhí)法，開展專項執(zhí)法11次，隨機抽查企業(yè)2274家，查處環(huán)境違法行為850起。
在黨建引領生態(tài)環(huán)境領域改革創(chuàng)新方面，探索開展排污交易，用市場化手段來提升企業(yè)主動治污積極性。印發(fā)實施《臨沂市排污權交易試點工作實施細則》《臨沂市主要污染物排污權確權暫行辦法》，我市三豐化工通過主動治理減排的揮發(fā)性有機物排放量成為山東省排污權交易中心掛牌后的首單交易。在全系統(tǒng)開展“創(chuàng)新突破年”活動，提出32個創(chuàng)新突破項目，“三線一單”減污降碳協(xié)同管控列入國家試點城市，入選第一批國家再生水循環(huán)利用試點城市，被國家機關事務管理局、國家發(fā)改委等四部委聯(lián)合授予節(jié)約型機關。蒙陰縣獲評“省生態(tài)文明十強縣”，并被列為省級生態(tài)保護紅線監(jiān)管和生態(tài)保護修復工程成效監(jiān)督評估試點，費縣、蒙陰縣成功獲評省級建立健全生態(tài)產品價值實現機制試點，沂南縣屠宰行業(yè)產業(yè)集群整體開展清潔生產省級創(chuàng)新試點。全省“南陽實踐”試點暨應急演練現場會在我市召開，全市開展9家“環(huán)保管家”、3家“環(huán)境醫(yī)院”服務模式試點。
在“三項機制”保障攻堅成效方面，強化考核、補償、曝光“三維聯(lián)動”，健全完善激勵約束工作機制�？己朔矫妫抻喭晟啤度协h(huán)境空氣質量考核問效辦法》《臨沂市水污染防治工作考核辦法實施細則》，約談問責14個縣區(qū)、鎮(zhèn)街；獎懲方面，發(fā)放大氣和水生態(tài)補償金2864.8萬元、收繳225.8萬元，支付流域橫向補償金4719萬元，啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償案件40件、磋商7件；曝光方面，聯(lián)合市電視臺《環(huán)保在路上》播放曝光片44期，每月召開新聞發(fā)布會，公開曝光違法企業(yè)，并通報發(fā)改、金融等部門，實行信貸約束。編制出臺新一輪“四減四增”三年行動方案及2022年度任務清單，建立“月調度、季通報、年評估、隨機督導檢查”制度，17項指標116項年度重點工作任務，均達到序時進度。
在生態(tài)環(huán)境風險防控能力不斷提升方面，全面構建生態(tài)環(huán)境領域風險防控體系建設，牢牢守住生態(tài)環(huán)境底線。劃定“5+1”環(huán)境風險防控和應急處置機制，劃分39項3類風險等級，一周一排查分析、一月一考核通報，排查化解生態(tài)環(huán)境風險4744條。
臨報融媒記者 吳慧
