為加快補齊城市停車服務(wù)短板，改善交通出行環(huán)境，近日，我市出臺《臨沂市推動城市停車設(shè)施發(fā)展實施方案》（下稱《實施方案》）。《實施方案》結(jié)合我市停車設(shè)施發(fā)展實際和存在問題，對配建停車場、公共停車設(shè)施、路內(nèi)停車泊位、停車收費管理等關(guān)鍵問題提出了明確要求，為我市下一步停車設(shè)施發(fā)展指明了方向和實施路徑。
《實施方案》明確，到2025年，我市基本建成配建停車設(shè)施為主、路外公共停車設(shè)施為輔、路內(nèi)停車為補充的城市停車系統(tǒng)；到2035年，全面建成布局合理、供給充足、智能高效、便捷可及的城市停車系統(tǒng)。
開展停車資源普查 加快建設(shè)公共停車設(shè)施
為摸清我市停車資源現(xiàn)狀，《實施方案》明確，市城管局等部門要組織開展城市停車普查，摸清現(xiàn)有停車設(shè)施數(shù)量、布局和利用情況，完善停車資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。中心城區(qū)和各縣于2022年12月底前，編制完成城市停車規(guī)劃。在城市停車規(guī)劃、詳細規(guī)劃中，要結(jié)合公路、鐵路、機場、客運站和城市公共交通樞紐規(guī)劃換乘停車設(shè)施，優(yōu)化形成以公共交通為主的城市出行結(jié)構(gòu)。
停車設(shè)施配建方面，《實施方案》明確，2022年底前，組織制定或修編居住建筑和不同類型公共建筑的停車設(shè)施、公交場站配建地方標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)院和大型商場、文體中心、寫字樓等公共建筑應(yīng)適當(dāng)提高配建標(biāo)準(zhǔn)。在建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計條件中，要明確停車配建要求；對配套建設(shè)的停車設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同時驗收、同時交付使用，嚴(yán)禁少配或挪作他用。中心城區(qū)公共建筑、旅游景區(qū)、市場、商住一體小區(qū)、商務(wù)辦公樓等未按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配建停車設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)予以補建。
公共停車設(shè)施建設(shè)方面，在公共交通樞紐、學(xué)校、醫(yī)院、居住小區(qū)、政務(wù)服務(wù)中心等周邊區(qū)域，充分利用城市邊角地、零星地以及綠地、口袋公園、廣場、操場、體育場館、人防等現(xiàn)有設(shè)施場地，發(fā)揮其復(fù)合功能，大力建設(shè)立體停車樓、地下停車場、機械停車庫等集約化停車設(shè)施和露天林蔭停車場。同時，結(jié)合老舊小區(qū)改造，對既有配建停車設(shè)施不能滿足業(yè)主停車需求的小區(qū)，可統(tǒng)籌利用業(yè)主共有用地施劃停車位、增建停車設(shè)施。
建設(shè)智慧停車平臺 免費開放機關(guān)事業(yè)單位車位
路內(nèi)停車泊位設(shè)置方面，科學(xué)制定路內(nèi)停車策略，在老城區(qū)、老舊小區(qū)等剛性需求區(qū)域，合理增加道路泊位，靈活設(shè)置全天停車、夜間免費停車、非高峰期限時停車、即停即走等分時段泊位。加大對違法占用道路停車、僵尸車等查處力度，及時拆除私自用于占用道路停車泊位的地樁、地鎖及各類雜物。完善路內(nèi)停車泊位收費政策，讓利于民，加大路內(nèi)停車免費時長，降低夜間收費標(biāo)準(zhǔn)，縮小計費單位時長。
在車位共享共用方面，《實施方案》要求，分批組織機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)（涉密及重點安保單位除外）停車場對社會錯時免費開放。2022年8月底前公布第一批名單，2022年10月底前公布第二批名單。鼓勵有條件的商業(yè)區(qū)、居民區(qū)的車位所有人、管理人錯時對外開放、有償使用、收益分享。
停車服務(wù)管理方面，建設(shè)智慧停車平臺，實行停車設(shè)施信息聯(lián)網(wǎng)登記制度，逐步實現(xiàn)全市停車信息全面聯(lián)網(wǎng)，停車設(shè)施統(tǒng)一監(jiān)管。依托智慧停車平臺，建設(shè)智慧停車誘導(dǎo)服務(wù)系統(tǒng)，為公眾停車提供實時引導(dǎo)、泊位搜尋、收費信息、無感支付等停車全流程服務(wù)。加強停車難重點區(qū)域綜合治理，并加強對公共停車場改變用途、挪作他用、私設(shè)停車場、無照經(jīng)營等行為的查處。
實行差異化收費 推廣“先離場后付費”
停車收費管理方面，健全由市場決定價格的停車收費機制，停車收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)及時向社會公開。停車收費定價應(yīng)實行差異化定價，按照中心城區(qū)高于周邊地區(qū)、路內(nèi)高于路外、地上高于地下、白天高于夜間的原則確定，并建立動態(tài)調(diào)整機制。
普通住宅車位租賃費和普通住宅前期物業(yè)停車服務(wù)費、車位場地使用費實行政府指導(dǎo)價。其他物業(yè)的機動車停放費實行市場調(diào)節(jié)價，其停車服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)，由業(yè)主大會或者業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)約定；其車位場地使用費的收費標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)主委員會確定；長期使用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃的車位或占用公共區(qū)域停放機動車的，可以按月收取停車服務(wù)費或者車位場地使用費；臨時停放機動車的，可以按小時收取，但停放未超過兩個小時的應(yīng)當(dāng)免費。其他停車場鼓勵30分鐘以內(nèi)短時停車免費。逐步縮小計費單位時長。
同時，全面推行電子計費，推廣使用視頻樁、高位視頻等信息化管理手段，實現(xiàn)無人值守、自動計費繳費，推廣使用“ETC”“先離場后付費”等快捷收費方式。加強對停車設(shè)施收費公示的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處未按定價或公示價格亂收費的行為。
臨報融媒記者褚菲菲 王友軍
