近日，山東省住建廳對全省132個(gè)城市更新示范項(xiàng)目進(jìn)行公示，煙臺共有11個(gè)項(xiàng)目入選，位列全省地市級城市第二名。煙臺市11個(gè)項(xiàng)目涵蓋片區(qū)綜合類、活化利用類、居住類、公共設(shè)施類、公共空間類全部5大類型。記者從市住建局獲悉，今年，煙臺市統(tǒng)籌實(shí)施71個(gè)、計(jì)劃總投資1825.4億元的市級重點(diǎn)城市更新項(xiàng)目，目前已開復(fù)工53個(gè)，開復(fù)工率達(dá)74.6%。
自2021年11月煙臺市入圍第一批國家級城市更新試點(diǎn)城市名單以來，修葺一新的社區(qū)、全盤翻新的公園、別具心裁的夜景、持續(xù)擴(kuò)容的景點(diǎn)，以及無數(shù)登上更新“快車”的老住宅區(qū)、老景點(diǎn)和老街巷，日漸綻放出令人應(yīng)接不暇的新活力。
因地制宜
網(wǎng)紅景點(diǎn)街區(qū)精益求精
“我們原本坐17路公交車到第二海水浴場，但在車上看到連綿的花海，眼睛立馬‘拔’不出來了，全家一商量，提前一站下了車。”漫步在虞美人廣場綿延的花海之中，來自河北邯鄲的游客顧妍連稱“挖到了寶”。作為春節(jié)后市中心區(qū)首個(gè)啟動的城建重點(diǎn)項(xiàng)目，從原濱海中路西側(cè)“平移”至海岸線的虞美人廣場，今夏以來成為港城嶄新的打卡地。佛甲草、金邊玉簪、女貞、杜鵑、鳳仙等組成的花海，與北首的漁人碼頭全面連通，左手花海錦簇，右手碧海晴天，讓游客流連忘返。濱海步道上，不時(shí)有晨跑的健身者揮汗如雨；花叢間，慕名而來的“攝友”架起了長槍短炮；樹蔭下，愜意聊天的老者，盡情享受著“綠肺”凈化后的新鮮空氣。郁郁蒼蒼的植被與遠(yuǎn)處的白墻紅瓦相交織，翔集的海鷗、點(diǎn)點(diǎn)的白帆讓“背山觀海”的層次感更加豐富。
網(wǎng)紅景點(diǎn)因城市更新全面升級，時(shí)尚街區(qū)同樣不遑多讓。7月，完成提升改造的海韻路，同樣令見者驚喜連連：從不同方向看去，分別呈現(xiàn)山嶺和海浪圖案的欄桿，取代了原有的破舊護(hù)欄，網(wǎng)點(diǎn)房門前的互動投影燈光，勾勒出一條條在人行道上優(yōu)哉游哉的鯨魚和錦鯉，海韻路與觀海路交叉口的小廣場上，莫比烏斯環(huán)造型的雕塑在互動碰觸后，熠熠閃光；酒吧、小院、餐飲等錯(cuò)落分布，滿溢著閑適自得的夜生活氛圍——一條富有煙臺特色的青春、時(shí)尚、浪漫街區(qū)，讓氛圍全部“拉滿”。
如何將得天獨(dú)厚的山海稟賦，納入城市更新的“大盤子”？煙臺的答案短促有力：因地制宜，以點(diǎn)帶面。以虞美人廣場為支點(diǎn)，漁人碼頭和黃海游樂城等2個(gè)品牌景點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“一肩雙挑”，有機(jī)連接，自此三大空間連成了一片，成功完成了互補(bǔ)和完美融合，成功打造了集旅游度假、特色餐飲、休閑觀光、購物娛樂等多種功能于一體的旅游消費(fèi)目的地。一批承擔(dān)城市重要功能、具有地方特色的示范項(xiàng)目，不但悉數(shù)保留了“精華”，選準(zhǔn)點(diǎn)位、花小錢辦大事的工作路徑，也使得城市更新推進(jìn)事半功倍。
破舊惠新
通盤改造精雕細(xì)琢
城市更新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終是居民的幸福感與獲得感。煙臺市堅(jiān)持將城市更新有機(jī)融入老舊小區(qū)改造、推進(jìn)美好社區(qū)建設(shè)，不斷完善公共設(shè)施、提升城市品質(zhì)，讓高品質(zhì)生活空間既有面子，更有里子，讓市民宜居安居的夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
中心區(qū)寸土寸金的“螺絲殼”，如何做出“大道場”？在厚安小區(qū)，更換完畢的生態(tài)陶瓷透水磚不但更加美觀耐用，還能讓降雨有效滲透；小區(qū)周邊的“盆景綠島”，“見縫插針”地布局了綠植和花徑，移步換景間都是精致小品；東風(fēng)游園中新建的“奔赴山海”主題雕塑，提取人物、山勢、浪潮、魚群等元素加以表現(xiàn)升華，重現(xiàn)區(qū)域的人文歷史變遷。而作為孩子們的最愛，蹺蹺板、攀巖、獨(dú)木橋等“加持”的厚安廣場，入夜后滿是歡聲笑語。“我家小孫子，現(xiàn)在‘長’在廣場里了，吃飯都叫不回來！”居民宋玉慧笑著告訴記者。
而在白石H地塊城市更新項(xiàng)目，678戶居民原地“上樓”，盡享就近上學(xué)的夢想，也將在2年后日漸成為現(xiàn)實(shí)。在H1地塊，進(jìn)度最快的27#、28#兩棟安置房已經(jīng)施工至地上8層，余下3棟安置房及周邊商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)也已施工至正負(fù)零，整個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)輪廓初顯。而在一墻之隔的新石路小學(xué)工地，基礎(chǔ)部分已經(jīng)探出地面。明年10月底交付的安置房，將讓居民原地搬入窗明幾凈的新居，而20個(gè)教學(xué)班的小學(xué)，也將解決城市更新中配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施不完善等短板。
城市更新不是“大而全”的大水漫灌，而是“小而精”的精雕細(xì)琢。正在著力打造的10個(gè)美好社區(qū)、21處口袋公園，讓市民推窗可見綠，出門可見花，休憩、漫步、健身就在身邊。目前，大疃廣場等7個(gè)市級口袋公園施工進(jìn)度已過半；27處改造好的農(nóng)貿(mào)市場，150座新建的現(xiàn)代化公廁，91條新建改擴(kuò)建的市政道路，333個(gè)無物業(yè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，旨在解決與市民生活息息相關(guān)的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，平添更多的“小美好”。
二度蝶變
歷史文化街區(qū)再煥新姿
今年7月，山東省政府正式批復(fù)《煙臺歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》（下簡稱《規(guī)劃》）。中心區(qū)約7.6平方公里的歷史城區(qū)保護(hù)范圍，以及5片歷史文化街區(qū)和2片傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)全面劃定。作為城市更新的“主戰(zhàn)場”，芝罘區(qū)如何對歷史城區(qū)內(nèi)的建筑高度、保護(hù)要求、視線通廊控制等優(yōu)化調(diào)整，如何發(fā)掘近現(xiàn)代有價(jià)值保護(hù)要素、工業(yè)遺產(chǎn)等，令城市文化內(nèi)涵和品質(zhì)“再提升”？
初秋方至，朝陽街、所城里歷史文化街區(qū)修繕“大會戰(zhàn)”，仍在如火如荼地開展：12棟列入修復(fù)的院落逐一搭起“綠網(wǎng)”和腳手架，屋瓦逐一取下盤點(diǎn)、清洗，對破損部分進(jìn)行修補(bǔ)，在支巷里閃轉(zhuǎn)騰挪的工人，幾乎是和墻壁“臉貼臉”，不一會兒就大汗淋漓，從取瓦、比對，再到分類、沖刷，諸多工序一絲不茍。而與建筑修復(fù)遙相呼應(yīng)的，則是支巷綠化、道板磚鋪裝工作的同步實(shí)施。“今年，芝罘仙境兩大街區(qū)完成征收的院落，將全部應(yīng)修盡修、修舊如舊，力爭到年底，將列入修復(fù)的支巷全部打通。”藍(lán)天建設(shè)副總經(jīng)理康建鋒介紹。
城市底蘊(yùn)、歷史傳承、傳統(tǒng)村落，是城市不可復(fù)刻的“家底”，著眼賡續(xù)城市歷史，延伸文脈內(nèi)涵，煙臺城市更新主打“一區(qū)一策”：芝罘區(qū)積極謀劃環(huán)山路百年工業(yè)走廊提升項(xiàng)目，更新方案中謀劃改造環(huán)山路沿線的煙臺啤酒廠、北極星鐘表、軸承儀器廠、石油機(jī)械廠、三環(huán)鎖廠廠區(qū)等見證煙臺品牌工業(yè)產(chǎn)品和文化崛起歷史的綜合項(xiàng)目，將其打造成集鎖具博覽、文創(chuàng)、休閑、特色餐飲文化等于一體的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。在“蓬萊之心”“古城復(fù)興”兩大片區(qū)，登州古城歷史文化街區(qū)保護(hù)性改造項(xiàng)目、畫河流域片區(qū)綜合改造提升項(xiàng)目、丘山谷葡萄酒養(yǎng)生休閑體驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目、紫荊山口袋公園提升改造等7個(gè)項(xiàng)目已全部開工。在煉鋼廠原址謀劃了芝罘區(qū)紅釜臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，讓其在新時(shí)代再次煥發(fā)生機(jī)和活力。
著眼承史、破舊、立新的有機(jī)更新，煙臺市堅(jiān)持高起點(diǎn)頂層設(shè)計(jì)，高水平編制規(guī)劃，圍繞8個(gè)維度、80項(xiàng)市級指標(biāo)、96項(xiàng)區(qū)級指標(biāo)，進(jìn)行全域城市首次體檢，累計(jì)發(fā)現(xiàn)24個(gè)“城市病”。結(jié)合體檢結(jié)果，編制完成《城市更新專項(xiàng)規(guī)劃》。在更新中，通過高效能要素保障，高標(biāo)準(zhǔn)督導(dǎo)考核，高品質(zhì)打造項(xiàng)目，讓城市更新有保障、有支撐。下一步，煙臺將重點(diǎn)統(tǒng)籌實(shí)施芝罘夾河幸福新城、海上世界、煙臺山-塔山歷史文化軸線等25個(gè)片區(qū)更新改造，打造一批精品工程、民心工程、示范工程，形成可借鑒、可推廣、可復(fù)制的城市更新“煙臺經(jīng)驗(yàn)”。
