5月19日，省政府發(fā)布《關(guān)于2021年度縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展差異化評價結(jié)果的通報》，沂水縣再次位居全省10個“高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣”之列，連續(xù)三年獲此殊榮，全市唯一。

　　為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，沂水縣堅持改革創(chuàng)新不動搖，全力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，蹚出了欠發(fā)達(dá)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“沂水路徑”，2021年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值503.7億元，年均增長6%；完成一般公共預(yù)算收入24.4億元，年均增長5%；城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到43108元和18294元，年均分別增長6.7%、8.8%。

　　以“轉(zhuǎn)”開路，打造高質(zhì)量發(fā)展“頂梁柱”。堅持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)做精特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建形成了具有地方特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。按照堅決淘汰落后產(chǎn)能、改造提升傳統(tǒng)動能、培育壯大新動能要求，以“鏈條化、園區(qū)化、數(shù)字化、品牌化”為重點，以設(shè)備升級、工業(yè)互聯(lián)、兩業(yè)融合、綠色發(fā)展為方向，建立“四個一”工作機制，著力推動食品、化工、裝備制造、紡織服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型，著力構(gòu)建高端食品、裝備制造、紡織服裝為主導(dǎo)，以新能源新材料、生物產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為突破的“3+1”產(chǎn)業(yè)體系。深入實施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、利稅大戶、大企業(yè)家“四個培植”工程，實施梯次培育企業(yè)計劃，瞄準(zhǔn)“千億產(chǎn)值、百億集群、十億稅收”目標(biāo)，出臺工業(yè)十條、金融十條、招商十條，召開骨干型企業(yè)座談會、成長型企業(yè)座談會、政銀企座談會，集聚合力培育發(fā)展新動能。2021年，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到293家。125家規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值329.3億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的52.6%。在全市率先完成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機制改革，建立“黨工委（管委會）+開發(fā)公司”市場化運營體制，承接52項縣級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，管理體制更加高效靈活，綜合實力全省排名逐年提升。深入推進(jìn)全省縣域經(jīng)濟(jì)（園區(qū)經(jīng)濟(jì)）科學(xué)發(fā)展試點，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程順利實施，園區(qū)承載力不斷提升。

　　以“質(zhì)”為先，培育高質(zhì)量發(fā)展“生力軍”。牢固樹立“項目為王，企業(yè)為尊”理念，以項目建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅持招商引資“一號工程”“一把手工程”不動搖，立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，開展精準(zhǔn)招商，“十三五”以來，累計引進(jìn)招商引資項目382個，實際到位縣外資金846億元。在發(fā)展中，嚴(yán)把環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗底線紅線，做好現(xiàn)有“兩高”項目清單式管理，對新建和暫停“兩高”項目，嚴(yán)格落實“五個減量替代”，堅決杜絕“兩高”項目違規(guī)上馬；成立招商引資大項目評審委員會，優(yōu)化招商項目預(yù)審、聯(lián)審機制，畝均投資和畝均稅收標(biāo)準(zhǔn)分別提高到300萬元、20萬元。完善重點項目績效考核機制，對重點項目進(jìn)行“一對一”“全天候”“蹲點式”督查服務(wù)，實行一個項目一套工作班子一幫精干人員的工作推動機制。建立重點項目動態(tài)管理進(jìn)出機制，從項目提報、服務(wù)、推進(jìn)和退出等方面進(jìn)行全面考核，提高重點項目質(zhì)量。“十三五”以來，實施縣級重點項目271個，其中119個項目入選省市重點項目。

　　以“智”取勝，引進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展“催化劑”。堅持以創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，積極招才引智，全力提升縣域經(jīng)濟(jì)核心競爭力。“十三五”以來，先后出臺《深入開展“人才強企”三年行動加快“才智沂水”建設(shè)的十條意見》、《弘揚企業(yè)家精神支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的十條意見》等各類人才政策文件6個，支持引育高端人才、優(yōu)化人才服務(wù)；成功申報國家級高層次人才項目2人，省泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才項目5人，省重點扶持區(qū)域引進(jìn)急需緊缺人才10人，外專“雙百”計劃1人，引進(jìn)帶項目、帶技術(shù)、帶資金的高層次人才94名，新增副高以上職稱人才2792名，碩士及以上人才529名。將企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“生力軍”，建設(shè)以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，提高創(chuàng)新能力，指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建各類創(chuàng)新平臺。目前，全縣擁有省級以上技術(shù)中心25家、其中國家級2家，省級以上研究中心（實驗室）9家、其中國家級1家，院士工作站2家；省級以上專精特新“小巨人”企業(yè)17家，省級以上綠色工廠3家。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到71家，全縣高新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到54%，比2015年提高了33.49個百分點。同時，努力搭建科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺，完善轉(zhuǎn)化機制。目前，全縣有市級以上科技孵化器3家，省級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)1家；縣生產(chǎn)力發(fā)展服務(wù)中心被認(rèn)定為國家級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，七彩云眾創(chuàng)空間被認(rèn)定為國家級眾創(chuàng)空間。“十三五”以來，獲國家技術(shù)發(fā)明獎1項、國家科技進(jìn)步獎2項、省科技進(jìn)步獎4項，新授權(quán)各類專利3676件、其中發(fā)明專利304件。

　　以“改”蓄能，創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展“加速器”。堅持把深化改革作為重點突破帶動全局的重要手段，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展贏得更大空間、激發(fā)更強活力、釋放更多紅利。“十三五”以來，實施省級以上改革試點67項，其中國家級19項。堅持“要素跟著好項目走”，在全市率先開展“畝產(chǎn)效益”評價改革、“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革，推動資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚。深化“放管服”改革，創(chuàng)新推廣“拿地即開工”“聯(lián)合驗收”等模式，打造“一次不用跑·全程幫代辦”服務(wù)品牌，審批效率提升50%以上。深化金融改革創(chuàng)新，全面推廣“無還本續(xù)貸”模式，積極發(fā)展普惠金融、數(shù)字金融，全省首筆畝產(chǎn)效益貸、全市首筆碳排放權(quán)質(zhì)押貸在沂水發(fā)放。在全國率先實施“殯葬全免費”改革，形成了“沂水樣本”，經(jīng)驗做法入選全國鄉(xiāng)村治理典型案例和殯葬綜合改革試點優(yōu)秀案例。全面推行婚俗改革，被列為全國婚俗改革試驗區(qū)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，構(gòu)建縣域醫(yī)療共同體，被確定為國家基本藥物制度省級綜合試點縣、省級分級診療試點縣。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，經(jīng)驗做法被被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為全國20個改革試點典型之一。緊抓省級農(nóng)村改革試驗區(qū)、財政金融政策融合支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點機遇，加快農(nóng)村賦權(quán)活權(quán)改革。

　　以“綠”為底，鑄牢高質(zhì)量發(fā)展“壓艙石”。作為國家級重點生態(tài)功能區(qū)，沂水縣是“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)文明理念的忠實守護(hù)者和實際受益者。在推進(jìn)污染防治方面，創(chuàng)新實施了網(wǎng)格化監(jiān)管辦法，建立了縣鄉(xiāng)村三級巡查督查網(wǎng)絡(luò)，組建大氣污染防治巡查專班進(jìn)行24小時巡查和督查。2021年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到266天，比2015年增加71天；水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；萬元GDP能耗、用水量分別累計下降19.91%、33%。森林覆蓋率達(dá)到41.3%。2020年度國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境評價中沂水入選生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理較好縣區(qū)，綜合考核結(jié)果全省第一。注重資源節(jié)約和生態(tài)保護(hù)修復(fù)，全力推進(jìn)沂蒙山區(qū)域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，“河（湖）長制”獲得國務(wù)院激勵資金，成功創(chuàng)建國家級小型水庫管理體制改革樣板縣，林長制、河湖采砂監(jiān)管等經(jīng)驗被國家推廣。依托優(yōu)良生態(tài)，獨特地貌和深厚的文化底蘊，實施“全景沂水、全域旅游”戰(zhàn)略，促進(jìn)旅游生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，文化旅游產(chǎn)業(yè)集群入選省“十強”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群，螢火蟲水洞·地下大峽谷旅游景區(qū)成功創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，2A級以上景區(qū)達(dá)到37處，形成了以“天上王城、人間彩虹、地下奇觀、紅色沂蒙”為地域特色的“好客山東·沂水情長”旅游形象品牌，連續(xù)三年獲得全國縣域旅游綜合實力百強縣稱號。（通訊員 莊琳田寶宗王喬喬李靜）