圖片說明:“您瞧,鼠標(biāo)輕輕一點,全縣鄉(xiāng)村振興各種數(shù)據(jù)就全出來了……”山東省臨沂市沂南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長楊玉武(左起數(shù)第8位)在給來訪者做介紹。
為給數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供智力支持,今年6月,山東省沂南縣出臺了《關(guān)于加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展全面推進鄉(xiāng)村振興的實施意見》文件,提出要充分利用網(wǎng)格化、數(shù)字化、智能化手段,搭建以“一站登陸、多站互聯(lián)、區(qū)域聯(lián)動、多級互通”為特點的鄉(xiāng)村振興數(shù)字化綜合服務(wù)平臺,打造以“信息聚類、要素融合、‘集中生智’、共享共通”為特色的鄉(xiāng)村“智慧大腦”,助力數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)駛?cè)敫咚俾。目前,?shù)字平臺已建設(shè)完成,全面實現(xiàn)了涉農(nóng)服務(wù)智慧化、三資管理透明化、農(nóng)業(yè)監(jiān)測動態(tài)化、鄉(xiāng)村治理自主化,全縣數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)初見成效。
“數(shù)字+服務(wù)”,實現(xiàn)涉農(nóng)服務(wù)智慧化。搭建普惠金融服務(wù)平臺,打破農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“融資難、融資貴”和銀行涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)“不敢貸、不愿貸”的困境,實現(xiàn)數(shù)據(jù)一次采集,多方利用。目前,平臺已導(dǎo)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、家庭承包土地確權(quán)等數(shù)據(jù)150余萬條,導(dǎo)入新型經(jīng)營主體政務(wù)登記信息4000余條。開發(fā)信用評價模型,完成系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的主體畫像和信用評定,發(fā)布“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”等21款普惠性惠農(nóng)信貸產(chǎn)品,實現(xiàn)了農(nóng)戶、經(jīng)營主體線上挑選對比、申請或發(fā)布貸款需求。研發(fā)防返貧監(jiān)測自主申報微信小程序,解決規(guī)模性返貧風(fēng)險難預(yù)防、返貧農(nóng)戶難申報等痛點難點,完善防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。全縣落實脫貧享受政策戶2.5萬戶、4.1萬人,監(jiān)測戶418戶、1005人,脫貧不享受政策戶3.6萬戶、7.3萬人。
“數(shù)字+監(jiān)管”,實現(xiàn)三資管理透明化。出臺《沂南縣村級“三資”“三務(wù)”公開工作辦法》,建立清廉村居陽光村務(wù)監(jiān)督平臺,將小微權(quán)力清單、民生資金清單、三資三務(wù)信息等進行全方位公開,提高村集體財務(wù)工作透明度,方便群眾監(jiān)督。平臺運行兩年來,村集體年增收6174萬元,涉農(nóng)信訪同比下降57%。出臺《沂南縣農(nóng)村集體“三資”管理制度》《沂南縣推行農(nóng)村集體資金非現(xiàn)金結(jié)算實施方案》《沂南縣村務(wù)卡結(jié)算管理辦法》,搭建“銀農(nóng)直聯(lián)”管理平臺,實現(xiàn)“三資管理系統(tǒng)”和“網(wǎng)上銀行”系統(tǒng)在線直聯(lián);開發(fā)“銀農(nóng)直聯(lián) APP”, 實現(xiàn)“移動審批”,提升了資金使用監(jiān)管效能,村集體資金運行更加公開透明。目前,全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部實行“銀農(nóng)直聯(lián)”結(jié)算,平臺線上審核支付3.9萬筆,數(shù)額超過26.6億元。出臺《沂南縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理辦法(試行)》,針對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息不通暢、交易行為難監(jiān)管等問題,搭建“沂南縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)”,建立“縣-鄉(xiāng)-村”三級聯(lián)動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系,杜絕優(yōu)親厚友、暗箱操作現(xiàn)象發(fā)生,實現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)交易公開透明、全程監(jiān)管。累計通過平臺發(fā)生交易項目 233 宗,金額 2296.72萬元。
“數(shù)字+安全”,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)監(jiān)測動態(tài)化。以“規(guī)范生產(chǎn)、有效監(jiān)控、方便追溯、依法問責(zé)”為目標(biāo),搭建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可視化監(jiān)控系統(tǒng),對農(nóng)資店、獸藥店、屠宰企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場實現(xiàn)全時段、全方位監(jiān)控,建立農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)銷售電子檔案,加強重大動物疫病防控和禽畜屠宰管理工作,解決農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量難監(jiān)管、數(shù)據(jù)信息重復(fù)錄入等問題,逐步建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,保障農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。以“互聯(lián)互通、統(tǒng)一管理、高效便民”為目標(biāo),建立農(nóng)產(chǎn)品價格信息監(jiān)測體系,通過信息推送、網(wǎng)站公布、外設(shè)大屏等方式,為農(nóng)戶提供農(nóng)產(chǎn)品市場信息、植保信息、氣象信息等服務(wù),努力解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)天氣難預(yù)測、流通環(huán)節(jié)信息不對稱等難題,為農(nóng)民開展農(nóng)產(chǎn)品市場行情分析,搞好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強價格監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急能力提供智力支持。
“數(shù)字+積分”,實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理自主化。針對農(nóng)村自治主體缺位,參與積極性不高,德治基礎(chǔ)薄弱,功利主義蔓延,“三治”有機融合力度不足等問題,出臺《關(guān)于在鄉(xiāng)村治理中推廣應(yīng)用積分制管理的指導(dǎo)意見》,在鄉(xiāng)村治理中創(chuàng)新推行“積分制”,開發(fā)了“沂南積分制管理系統(tǒng)”和微信小程序,設(shè)立了積分兌換超市,以“小積分”推進“大管理”,引導(dǎo)群眾投身環(huán)境整治“賺積分、兌美麗”。目前,平臺已錄入信息85.47萬條,積分307條;在岸堤、馬牧池、磚埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的試點中,岸堤鎮(zhèn)82個村建立村民積分檔案2.6萬個,積分累計1.7萬分,群眾積分兌換生活用品近萬元。