臨沂銀雀山兵學(xué)文化公園效果圖
文物傳承歷史文化，承載燦爛文明，保護(hù)文物功在當(dāng)代、利在千秋。臨沂是文物大市，近年來，臨沂市文化和旅游局針對(duì)我市實(shí)際，守護(hù)文物遺存，逐步構(gòu)建起了依法保護(hù)、合理利用、傳承發(fā)展的文物保護(hù)利用體系，推動(dòng)文物煥發(fā)時(shí)代光彩。
臨沂文物資源總量在全省排名前列
作為文物大市，臨沂文物資源總量在全省排名前列，現(xiàn)登記不可移動(dòng)文物3888處，文物保護(hù)單位1000余處，其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位14處、省級(jí)文物保護(hù)單位124處、市級(jí)文物保護(hù)單位158處；館藏文物達(dá)29萬余件（套）、國(guó)家珍貴文物3019件（套），其中一級(jí)文物106件、二級(jí)文物344件、三級(jí)文物2569件。同時(shí)，我市是革命老區(qū)，是沂蒙精神的主要發(fā)源地，紅色文化獨(dú)特，有著全省最多的不可移動(dòng)革命文物資源，建有紅色專題紀(jì)念館、博物館24家，建成鄉(xiāng)村博物館、村史館1137家�？脊懦晒S碩，銀雀山漢墓、北寨漢墓、吳白莊畫像石墓、洗硯池晉墓、紀(jì)王崮墓群等，都是全國(guó)考古工作的重大成果。其中，銀雀山漢墓出土的《孫子兵法》竹簡(jiǎn)于2012年被人民日?qǐng)?bào)社主辦的《國(guó)家人文歷史》雜志評(píng)為九大“鎮(zhèn)國(guó)之寶”之一，洗硯池晉墓的發(fā)現(xiàn)被評(píng)為2003年度“十大考古新發(fā)現(xiàn)”之一，紀(jì)王崮墓群的發(fā)現(xiàn)被評(píng)為2012年度“全國(guó)六大考古發(fā)現(xiàn)”之一。
加強(qiáng)管理，打擊違法，積極構(gòu)建文物保護(hù)利用體系
近年來，我市嚴(yán)格遵循“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的文物工作方針，堅(jiān)持依法依規(guī)保護(hù)利用，扎實(shí)推進(jìn)文物保護(hù)利用工作，逐步構(gòu)建起了依法保護(hù)、合理利用、傳承發(fā)展的文物保護(hù)利用體系。
加強(qiáng)法規(guī)政策建設(shè)，筑牢文物保護(hù)根本保障。2018年，啟動(dòng)了《臨沂市紅色文化保護(hù)與傳承條例（草案）》立法程序，經(jīng)過兩年的努力，該條例于去年7月1日正式公布實(shí)施，這是全國(guó)較早以紅色文化精神資源為主題的地方性法規(guī)。為進(jìn)一步推動(dòng)全市文物保護(hù)利用改革工作，我市先后印發(fā)實(shí)施了《臨沂市加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于推進(jìn)國(guó)有建設(shè)用地考古調(diào)查勘探發(fā)掘前置工作的實(shí)施意見》，破解制約建設(shè)項(xiàng)目落地的體制機(jī)制障礙，推動(dòng)形成文物保護(hù)和城市建設(shè)及經(jīng)濟(jì)建設(shè)雙贏的發(fā)展格局。為加強(qiáng)革命文物保護(hù)利用工作，市文化和旅游局聯(lián)合市直15個(gè)部門單位印發(fā)實(shí)施了《臨沂市革命文物保護(hù)利用工程實(shí)施方案》。
抓好文物保護(hù)日常工作，夯實(shí)文物管理基礎(chǔ)。我市嚴(yán)格履行文物考古許可報(bào)批手續(xù)，不經(jīng)審批，任何單位、個(gè)人不得擅自開展考古工作。對(duì)考古人員定期開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)《田野考古操作規(guī)程》相關(guān)規(guī)定，防止發(fā)生塌方、摔傷及文物損毀等安全事件。落實(shí)以村“兩委”班子為文物保護(hù)員的文物保護(hù)員制度，發(fā)現(xiàn)文物違法行為及時(shí)上報(bào)文物部門。采取常規(guī)檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，加大文物保護(hù)單位安全巡查監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。加大文博業(yè)務(wù)人員文物安全培訓(xùn)力度，定期開展文物安全演練，提高文物安全應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格文物藏品登記管理制度，規(guī)范文物交接、出入庫手續(xù)。加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)、展示設(shè)施、設(shè)備的檢修維護(hù)，提高文物保護(hù)技術(shù)防范能力。同時(shí)，加大全市重點(diǎn)大型基本建設(shè)工程保障力度，指導(dǎo)履行文物手續(xù)，督促第三方及時(shí)進(jìn)場(chǎng)、壓縮工期，協(xié)調(diào)上級(jí)文物主管部門盡快完成批復(fù)。
加強(qiáng)部門聯(lián)合，嚴(yán)厲打擊文物違法行為。市文化和旅游局聯(lián)合應(yīng)急消防部門制定實(shí)施《臨沂市文物火災(zāi)隱患整治和消防能力提升三年行動(dòng)實(shí)施方案》，深入開展全市文物火災(zāi)隱患和安全排查整治工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患和問題。積極協(xié)調(diào)公安、檢察、法院等部門加強(qiáng)文物違法犯罪打擊力度，保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊文物違法犯罪行為，有效打擊和震懾了文物違法犯罪分子的囂張氣焰。
山東沂南北寨墓群
實(shí)施文物保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)文物煥發(fā)時(shí)代光彩
市文化和旅游局按照“一紅一片一環(huán)兩帶七區(qū)”的文物保護(hù)利用總體規(guī)劃目標(biāo)，積極爭(zhēng)取上級(jí)文物保護(hù)資金，大力實(shí)施大遺址保護(hù)和重點(diǎn)文物保護(hù)項(xiàng)目，對(duì)文物保護(hù)單位進(jìn)行修繕加固、增加安防、消防設(shè)施，帶動(dòng)全市文保工作再上新臺(tái)階。我市先后實(shí)施了蘭陵縣鄫國(guó)故城、郯城縣郯國(guó)故城等十多個(gè)文物保護(hù)利用重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)，利用市級(jí)文物保護(hù)資金對(duì)河?xùn)|區(qū)雹神廟、蒙陰縣上旺民居、臨沭縣大官莊清代民居、蘭陵縣李家大院等十幾個(gè)市級(jí)文保單位進(jìn)行修繕。
探索文物利用新路子，推動(dòng)文物與旅游融合發(fā)展。為更好地保護(hù)“二十世紀(jì)中國(guó)百項(xiàng)考古大發(fā)現(xiàn)”之一——銀雀山漢墓出土的《孫子兵法》、《孫臏兵法》竹簡(jiǎn)這一珍貴文物資源，展示和提升臨沂城市形象，加快發(fā)展旅游業(yè)，市委、市政府去年初啟動(dòng)了以銀雀山漢墓竹簡(jiǎn)博物館為中心的銀雀山兵學(xué)文化公園建設(shè)項(xiàng)目，將其列入市政府工作報(bào)告和全市重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度。目前，項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)等取得了很大進(jìn)展，即將開館。
堅(jiān)持教育與宣傳結(jié)合，講好紅色革命故事。我市發(fā)揮革命文物的承載作用、教育功能，重點(diǎn)打造“三個(gè)品牌”：一是黨性教育品牌，依托12處沂蒙黨性教育基地和58處愛國(guó)主義教育基地，開發(fā)特色培訓(xùn)課程，每年承接各類班次3800個(gè)，培訓(xùn)黨員干部10萬人次；二是紅色展陳品牌，定期舉辦各類紅色展覽，在北京、上海等地設(shè)立沂蒙精神展館，“紅色基因、薪火相承”革命文物展入選國(guó)家文物局主題展覽推介項(xiàng)目；三是紅色文藝品牌，推出柳琴戲《沂蒙情》、電視劇《沂蒙》等120余部紅色作品，講好紅色故事，增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同。
堅(jiān)持文物與旅游融合，放大紅色資源效應(yīng)。在嚴(yán)格保護(hù)革命文物的前提下，實(shí)施“革命文物+旅游”，規(guī)范提升A級(jí)以上紅色景區(qū)26家、紅色旅游特色村30余處，編制精品旅游線路30多條，引導(dǎo)人們重走革命路線、重溫紅色故事，年接待游客4500萬人次以上；積極開發(fā)紅色旅游商品，先后推出500多種“沂蒙系列”產(chǎn)品，帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升群眾收入。
臨報(bào)融媒記者 張曉
