在山東省沂水縣，國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)——螢火蟲水洞·地下大峽谷的蝴蝶谷內(nèi)，幾位游客屏息凝神看著眼前一排排倒垂的蝴蝶繭蛹，有幾只小蝴蝶，正從蛹內(nèi)奮力伸展出美麗的翅膀。“這就是‘破繭成蝶’啊。”游客嘖嘖稱奇。就在這個(gè)地處沂蒙山腹地的革命老區(qū)，旅游業(yè)正經(jīng)歷著脫胎換骨、蝶變騰飛的過程。2020年12月，螢火蟲水洞·地下大峽谷旅游區(qū)成為山東省第13家、臨沂市首家單體創(chuàng)建完成的國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。5A級(jí)景區(qū)的創(chuàng)建完成，成為沂水這個(gè)老牌旅游強(qiáng)縣再出發(fā)的集結(jié)號(hào)，也成為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新起點(diǎn)。

高端謀劃高點(diǎn)起步

全力打造“王牌產(chǎn)品”

既少有名山大川、名勝古跡，也沒有黃金海岸，沂水旅游業(yè)從2000年開始起步，始終堅(jiān)持自造優(yōu)勢(shì)、筑夢(mèng)發(fā)展，從無到有、零點(diǎn)起步，走出了一條資源匱乏地區(qū)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新之路，創(chuàng)造了“沂水旅游現(xiàn)象”。2012年，沂水縣率先提出“建設(shè)全景沂水，發(fā)展全域旅游”的思路，樹立了全新的旅游資源觀、規(guī)劃觀、市場(chǎng)觀、功能觀。2015年和2016年，沂水縣連續(xù)兩次作為縣域代表在全國(guó)全域旅游工作推進(jìn)會(huì)上作了典型發(fā)言，其發(fā)展全域旅游的實(shí)踐得到了國(guó)家和省市充分肯定，也為省市大力發(fā)展全域旅游提供了可靠的實(shí)踐案例。

經(jīng)過十幾年的快速發(fā)展，景區(qū)數(shù)量和規(guī)模有了較大提升，沂水旅游業(yè)取得了矚目的成績(jī)，獲得了若干成果，但也遇到了發(fā)展瓶頸。沂水縣委、縣政府清醒地認(rèn)識(shí)到，與先進(jìn)地區(qū)相比，沂水旅游還存在著“有群山而無高峰、有群狼而無老虎”的困難局面，還缺少有競(jìng)爭(zhēng)力和號(hào)召力的“王牌產(chǎn)品”。為促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、再次騰飛，縣委、縣政府于2015年12月，提出了螢火蟲水洞·地下大峽谷旅游區(qū)創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)的目標(biāo)，由此吹響了沂水旅游打造“王牌產(chǎn)品”、破除桎梏再出發(fā)的集結(jié)號(hào)。

潛心磨劍攻堅(jiān)克難

快馬加鞭創(chuàng)5A

從樹立創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)的目標(biāo)，到2017年2月景區(qū)通過景觀質(zhì)量評(píng)審，再到5月沂水召開國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建推進(jìn)大會(huì)，制定下發(fā)《創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)實(shí)施方案》……一連串的腳步可謂緊鑼密鼓、踏石留印。

在2018年3月召開的創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)誓師會(huì)議上，沂水縣委書記薛峰表示：“推進(jìn)5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作意義重大，不僅可以全面提升全域旅游水平，打造沂水旅游亮點(diǎn)，形成對(duì)全縣旅游的高端引領(lǐng)，也是推動(dòng)沂水旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)從旅游大縣到旅游強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變的標(biāo)志。”

“從上到下一個(gè)拳頭一盤棋”，沂水縣委、縣政府將創(chuàng)5A當(dāng)成全縣的大事，連續(xù)4年將其列為“125工程”十項(xiàng)重點(diǎn)工作強(qiáng)力推進(jìn)；將創(chuàng)建涉及的8個(gè)方面、216個(gè)評(píng)分點(diǎn)，以責(zé)任清單的形式下發(fā)給35個(gè)部門、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、40個(gè)相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作專班�？h相關(guān)部門各司其職、密切配合，累計(jì)投入3.1億元，全力推動(dòng)包含外部交通標(biāo)識(shí)、景區(qū)周邊環(huán)境整治等55項(xiàng)工作的落實(shí)，全縣上下形成了“人人關(guān)心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建”的良好氛圍。

省市領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研、關(guān)心旅游區(qū)的創(chuàng)建工作。2020年7月，山東省文化和旅游廳黨組書記、廳長(zhǎng)王磊在調(diào)研中要求，旅游區(qū)要把大自然賦予的自然景觀保護(hù)好、利用好，努力打造沂蒙文化旅游精品；要充分發(fā)揮旅游富民功能，大力推進(jìn)“旅游扶貧、共享富民”。臨沂市委書記王安德要求，各級(jí)各有關(guān)部門要把5A創(chuàng)建工作作為推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手、重要任務(wù)，緊扣創(chuàng)建工作要求，提升旅游品質(zhì)，明確思路舉措，以志在必得的決心，全力推進(jìn)5A創(chuàng)建工作，一舉創(chuàng)建成為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，為全省旅游業(yè)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

旅游區(qū)的母公司山東龍岡集團(tuán)累計(jì)投入2億元，逐一對(duì)照創(chuàng)建要求，對(duì)景區(qū)景觀、2處游客中心、5處旅游廁所進(jìn)行了提升或新建。另有3.9萬余平方米停車場(chǎng)的生態(tài)化改造、3600余塊標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的規(guī)范提升、洞內(nèi)燈光改造提升等，進(jìn)一步改善了軟硬設(shè)施。

“實(shí)現(xiàn)5A夢(mèng)，是一段艱難而又充滿挑戰(zhàn)的歷練過程，每一步前行，都是向高品質(zhì)景區(qū)邁進(jìn)的蝶變過程。”山東龍岡集團(tuán)董事長(zhǎng)張善久表示，“老牌景區(qū)創(chuàng)建5A面臨著很多固有體系和思維轉(zhuǎn)變的突破，從產(chǎn)品的規(guī)劃布局到落地提升，從服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)提升到每一個(gè)面客環(huán)節(jié)，從固有管理體系到符合新標(biāo)準(zhǔn)新形勢(shì)的規(guī)范，從大的景區(qū)綜合環(huán)境到景區(qū)每一個(gè)煙蒂的清理……都面臨更加科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)格、細(xì)致的要求。”

為此，龍岡集團(tuán)落實(shí)了創(chuàng)建獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，層層簽訂了責(zé)任狀，責(zé)任到人；多次組織員工赴優(yōu)質(zhì)景區(qū)參觀學(xué)習(xí)，并邀請(qǐng)這些景區(qū)的服務(wù)人員和高校專家，對(duì)管理人員、導(dǎo)游等進(jìn)行了全方位培訓(xùn)；按照5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和管理實(shí)際，先后出臺(tái)了各種規(guī)范管理制度及服務(wù)準(zhǔn)則，嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

5A級(jí)景區(qū)的創(chuàng)建完成，是沂水旅游業(yè)“十年磨一劍”的碩果，也是一次厚積薄發(fā)的質(zhì)變，引領(lǐng)著沂水跑出了旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的加速度。

以創(chuàng)促建破繭成蝶

助力產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)

晉升5A后，沂水縣委副書記、縣長(zhǎng)趙明牽頭召開5A提升工作會(huì)，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了周密細(xì)致的安排部署，縣政府出臺(tái)了《沂水縣5A級(jí)景區(qū)綜合提升工作方案》，加大了工作力度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展了5A級(jí)景區(qū)的綜合提升工作。

“景區(qū)的建設(shè)和管理永遠(yuǎn)在路上。”臨沂沂蒙風(fēng)情旅游景區(qū)管理中心主任李志剛說道，“5A級(jí)景區(qū)是中國(guó)景區(qū)品質(zhì)和管理的高標(biāo)準(zhǔn)，要想脫穎而出，必須在人性化、細(xì)節(jié)化、人文化上下足功夫，做足文章。”作為景區(qū)的主管部門，臨沂沂蒙風(fēng)情旅游景區(qū)管理中心積極引導(dǎo)龍岡集團(tuán)加大投資，抓好提升。今年以來，旅游區(qū)投資630萬元，聘請(qǐng)專家對(duì)景區(qū)業(yè)態(tài)布局進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，重點(diǎn)對(duì)螢火蟲景區(qū)蓮花谷、蝴蝶谷、螢語谷等區(qū)域的游步道、文創(chuàng)商店、休息設(shè)施和安全設(shè)施等進(jìn)行了策劃提升；新購(gòu)入觀光車8輛、漂流船80艘，提升了景區(qū)的體驗(yàn)度；加裝污水處理設(shè)備，并對(duì)地下水資源和洞內(nèi)景觀進(jìn)行系統(tǒng)性保護(hù)。

值得一提的是，旅游區(qū)投入1000余萬元興建了繽紛小鎮(zhèn)旅游購(gòu)物主題街區(qū)，共設(shè)65個(gè)商鋪，總面積2000余平方米。本著實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)價(jià)值的初衷，龍岡集團(tuán)將其中的25個(gè)商鋪無償提供給周邊9個(gè)村集體使用，同時(shí)設(shè)立了26個(gè)“富民崗”，幫助村集體和村民增收，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。龍岡集團(tuán)總裁孔杰認(rèn)為，繽紛小鎮(zhèn)的建成是旅游區(qū)創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)以來對(duì)原有景區(qū)業(yè)態(tài)提檔升級(jí)的一大重要舉措，對(duì)深入實(shí)施“旅游+”，帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力旅游富民和新農(nóng)村建設(shè)有著重要意義。

今年6月，來自山東濟(jì)寧的游客馬先生將一面印有“真情待游客服務(wù)暖人心”的錦旗送給了旅游區(qū)。創(chuàng)5A以來，旅游區(qū)強(qiáng)化培訓(xùn)管理，出臺(tái)了各種規(guī)范管理制度及服務(wù)準(zhǔn)則，先后舉辦了普通話比賽、安保指揮車比賽、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)評(píng)比等活動(dòng)，大大提升了員工綜合素質(zhì)，也贏得了游客的高度認(rèn)可。

如今，徜徉在螢火蟲水洞·地下大峽谷景區(qū)內(nèi)，寬闊有序、規(guī)劃完備的停車場(chǎng)通暢便利，整潔的衛(wèi)生間令人倍感舒適，一年四季各類花卉、綠植美不勝收，景區(qū)工作人員的笑臉讓游客體會(huì)到了親情沂蒙的淳樸和暖心……通過全面推進(jìn)5A級(jí)景區(qū)內(nèi)外部綜合提升工作，沂水進(jìn)一步擦亮了“山東好客·沂水情長(zhǎng)”名片。

樹立標(biāo)桿一往無前

奔赴廣闊星辰大海

以5A級(jí)景區(qū)為標(biāo)桿和規(guī)范，帶動(dòng)全縣各景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，這既是沂水創(chuàng)5A的初心，也是當(dāng)?shù)夭恢共接趧?chuàng)5A，而要奔赴更廣闊的星辰大海的堅(jiān)強(qiáng)信念。

有了5A級(jí)景區(qū)的帶動(dòng)，沂水積極推進(jìn)A級(jí)景區(qū)提檔升級(jí)、大力豐富縣域旅游業(yè)態(tài)——4A級(jí)景區(qū)天上王城紀(jì)王崮墓群成為全國(guó)重點(diǎn)文保單位，4A級(jí)景區(qū)雪山彩虹谷建成沂蒙彩虹小鎮(zhèn)；峙密山居、尹家峪田園綜合體等新建項(xiàng)目提振了沂水旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力；以沂河三橋風(fēng)景區(qū)、沂河度假小鎮(zhèn)為代表的縣城旅游長(zhǎng)廊成為新的休閑旅游目的地；著力打造桃棵子紅嫂紀(jì)念館，構(gòu)建紅色旅游景區(qū)體系，推動(dòng)了紅色文化的有效傳承和紅色旅游的內(nèi)涵式發(fā)展。

目前，全縣已建設(shè)2A級(jí)以上景區(qū)43家，其中5A級(jí)景區(qū)1家，4A級(jí)景區(qū)4家；全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)1個(gè)、重點(diǎn)村2個(gè)，全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)1處；獲得“中國(guó)優(yōu)秀旅游目的地”“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”等稱號(hào)。

為提升游客對(duì)沂水全域旅游體驗(yàn)的舒適度和滿意度，沂水縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)何法江召開專題會(huì)議，對(duì)全縣通往旅游景區(qū)主干道路的環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了全面動(dòng)員部署。沂蒙風(fēng)情旅游景區(qū)管理中心充分借鑒運(yùn)用城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治的創(chuàng)新思路，以問題為導(dǎo)向，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，哪里有環(huán)境問題，就第一時(shí)間介入整治哪里，營(yíng)造了環(huán)境優(yōu)美、通行舒暢、干凈整潔的良好旅游外部大環(huán)境。沂水將2021年作為景區(qū)餐飲綜合提升年，對(duì)沿線餐飲、住宿、百貨超市等場(chǎng)所進(jìn)行了綜合整治，促進(jìn)了景區(qū)服務(wù)環(huán)境的提升和完善。

酒香也怕巷子深，好風(fēng)景也要勤吆喝。5月27日，在上海虹橋站，由螢火蟲水洞·地下大峽谷旅游區(qū)冠名的高鐵列車首發(fā)，小桌板、靠背枕巾、LED顯示屏等都成為宣傳沂水旅游品牌形象的載體，通過高鐵將沂水旅游的魅力散播到北京、長(zhǎng)三角、珠三角等地。借助創(chuàng)建成為5A級(jí)景區(qū)的契機(jī)，沂水縣及時(shí)找準(zhǔn)著力點(diǎn)，大力加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷，進(jìn)一步將沂水旅游市場(chǎng)做廣、做深、做細(xì)。

今年以來，在臨沂市出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的基礎(chǔ)上，沂水縣也出臺(tái)了《2021年度沂水縣過夜旅游團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，以1000公里旅游重點(diǎn)客源市場(chǎng)為半徑，開展了立體化、全方位的品牌營(yíng)銷、推介宣傳。4月至5月，先后迎來兩個(gè)上海市民百人高鐵團(tuán)，邁出了“融入長(zhǎng)三角”的堅(jiān)實(shí)步伐。

如今的沂水，已經(jīng)牢固樹立了“用全域旅游迎接全民休閑”的理念，正努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一樣”的目標(biāo)：鄉(xiāng)村環(huán)境與城市環(huán)境一樣整潔、夜晚的活動(dòng)與白天的旅游項(xiàng)目一樣精彩、景區(qū)內(nèi)外一樣美麗、居民對(duì)游客的態(tài)度與旅游從業(yè)人員一樣熱情、游客像回家一樣溫馨。沂水正努力成為一個(gè)全域全時(shí)空的優(yōu)質(zhì)旅游目的地，迎接廣大游客。