臨沂市委編辦派駐莒南縣十字路街道官莊社區(qū)第一書記楊文娜：
巾幗小棉襖挑起鄉(xiāng)村振興扁擔(dān)
楊文娜（右一）與村內(nèi)群眾親切交流
她是基層工作中的“女漢子”：做事情果敢利索，加班加點(diǎn)似乎永遠(yuǎn)不知疲倦；她是村民眼中貼心的“小棉襖”：真心實(shí)意為村民著想，村里的老人拿她當(dāng)自己親孫女看待。駐村兩年，第一書記楊文娜與村兩委一起，讓臨沂市莒南縣官莊社區(qū)從一個(gè)無集體收入、欠賬30余萬元的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱村，向著組織、產(chǎn)業(yè)、人才、文化和生態(tài)的全面振興發(fā)展。
從一開始的不被認(rèn)可，到后來的人人點(diǎn)贊，市委編辦派駐莒南縣十字路街道官莊社區(qū)第一書記楊文娜，用女性特有的溫柔和力量，挑起了村子振興的千鈞扁擔(dān)。這很難，但她一直從沒有退縮，因?yàn)樗宄闹�，扁�?dān)的一頭，是村民盼著村子發(fā)展生活好起來的希望，而另一頭，則是一名第一書記來時(shí)的初心和無悔的使命。
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“4321”齊步走
建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘
官莊社區(qū)位于莒南縣十字路街道，由兩個(gè)自然村合并而成，全村1740余人。楊文娜第一天進(jìn)村的時(shí)候，村民和她，心里都七上八下：雖然早就做好了“心理建設(shè)”，但當(dāng)她看到坑洼十幾年都沒有改善的土路時(shí)，還是有點(diǎn)意外；而村民們也對(duì)這位新來的女第一書記是否能真正為大家做點(diǎn)事情持有懷疑態(tài)度。
官莊社區(qū)有90多名黨員，相比其他村子，黨員數(shù)量算是比較多的。可是因?yàn)榉N種原因，村兩委在一些項(xiàng)目的推進(jìn)進(jìn)行得卻比較難。“村子的發(fā)展需要好的‘領(lǐng)頭雁’，如果班子不行，村子很難有發(fā)展的后勁。”楊文娜開始琢磨怎么抓好村里的黨建工作。很快，她拿出了提升黨建的“4321”工程。
“首先就是選好‘四類人員’，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。”楊文娜說，“我們通過配強(qiáng)支部書記、兩委班子、黨員隊(duì)伍和后備力量四類人員，不斷夯實(shí)基層黨組織，讓其能夠充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。其次就是用好‘三種方式’，提高黨員隊(duì)伍的能力素質(zhì)。綜合采用理論學(xué)習(xí)、黨性教育、實(shí)踐鍛煉三種方式，著力解決農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)流于形式、作用發(fā)揮不明顯等問題。”
村里創(chuàng)新開展了“官莊社區(qū)黨建發(fā)展融合課堂”，依托每月固定學(xué)習(xí)日，邀請(qǐng)專家學(xué)者到村授課。通過開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)，黨員亮身份、黨員包片網(wǎng)格化管理、成立黨員志愿服務(wù)隊(duì)等多種方式，開展環(huán)境綜合整治、義務(wù)監(jiān)督工程建設(shè)質(zhì)量等活動(dòng)，在村莊事務(wù)管理中發(fā)揮黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用。
另外，就是做好“兩方聯(lián)建”，實(shí)現(xiàn)黨建融合互促。通過開展市委編辦和官莊社區(qū)的黨建聯(lián)建、結(jié)親連心等，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建和農(nóng)村黨建的組織、干群、活動(dòng)、資源的有機(jī)融合；建好“一個(gè)平臺(tái)”，筑牢基層組織的堡壘陣地。楊文娜協(xié)調(diào)資金近240余萬元建設(shè)了1300平米的黨群服務(wù)中心，集黨建、服務(wù)、宣傳、增收等功能于一體，充分實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)惠及民生。
漸漸地，黨員們開始變了，也主動(dòng)往工作上靠：村里實(shí)行網(wǎng)格化管理，有黨員主動(dòng)站出來擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)；村里開展環(huán)境整治，有黨員主動(dòng)拔掉了自己門前種的菜；鄰里有了矛盾，也有黨員主動(dòng)上門調(diào)解；冬天下雪路上不好走，還有黨員主動(dòng)掃雪開路……
楊文娜的努力，終于沒有白費(fèi)。2019年，官莊社區(qū)被評(píng)為山東省“首批鄉(xiāng)村振興示范村”，在十字路街道年度綜合考核中較2017年提升35個(gè)位次，在十字路街道2019年“慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立98周年暨表揚(yáng)大會(huì)”中，被評(píng)為干事創(chuàng)業(yè)好支部。
2019年5月23日，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督黨群服務(wù)中心建設(shè)。
輸血+造血
多渠道挖潛力筑產(chǎn)業(yè)
村兩委的力量強(qiáng)了，班子干事有勁頭了，村子的發(fā)展也讓村民看到了希望。“以前多是以‘輸血’為主，但是只有能夠?qū)崿F(xiàn)‘造血’，村子才有長(zhǎng)久發(fā)展的動(dòng)力。”對(duì)于村子的發(fā)展，楊文娜有自己的想法。
在過去的兩年里，楊文娜與村兩委一起，通過扶貧項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)租賃促增收，爭(zhēng)取到了行業(yè)扶貧專項(xiàng)資金和扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金75萬元，建設(shè)高效農(nóng)業(yè)大棚6座，通過出租實(shí)現(xiàn)租金收入18萬元。與此同時(shí)，能夠?yàn)榇謇锏?8名貧困戶每年分配440多元的收益，還能帶動(dòng)周邊村民20余人就業(yè)，很好地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。
注資加工車間項(xiàng)目促增收。購置生產(chǎn)設(shè)備，收取租金收益。投資17萬元左右購置生產(chǎn)設(shè)備，定向租賃給村內(nèi)加工鞋廠，村集體可實(shí)現(xiàn)增收1.7萬元左右，同時(shí)吸納10名以上貧困戶和弱勞動(dòng)力到加工點(diǎn)就業(yè)，在增加村集體收入的同時(shí)，解決了村內(nèi)剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題。
深入推進(jìn)三資清理促增收。以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī)，深入開展三資清理，收回村里到期的塘壩和荒地等190畝，通過公開發(fā)包實(shí)現(xiàn)村級(jí)增收10.5萬元，同時(shí)收回村級(jí)欠賬5.1萬元。
建設(shè)集體產(chǎn)權(quán)物業(yè)促增收。建設(shè)黨群服務(wù)中心時(shí)，預(yù)留一樓兩處商業(yè)空間，出租實(shí)現(xiàn)增收2.5萬元。
通過實(shí)施外部輸血與培育內(nèi)部造血相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了村莊產(chǎn)業(yè)接地氣，增收步子穩(wěn)。目前，官莊社區(qū)的村集體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由2018年的0收入躍升到2019年到賬收入33.65萬元。
有擔(dān)當(dāng)敢奉獻(xiàn)
做好村民“貼心小棉襖”
“楊書記天天來看我，還給村里辦了這么多好事，老人節(jié)給我們發(fā)錢發(fā)東西，這丫頭比我親孫女還親！”孟慶蘭是村里的一名貧困戶，一直獨(dú)自生活。88歲的她眼睛花得厲害，可是不論白天還是晚上，只要遠(yuǎn)遠(yuǎn)地通過一個(gè)模糊的身影，孟慶蘭就能看出是楊文娜：“丫頭，你又來看我了。”
和孟慶蘭一樣，在很多村民的心里，楊文娜就像他們貼心的小棉襖，想他們所想，急他們所急，一門心思想著為他們辦實(shí)事、謀福利。
駐村兩年的時(shí)間里，楊文娜爭(zhēng)取各部門資金400多萬元，累計(jì)為任職村新硬化道路45000多平方米，新修排水渠道3300多米，解決了官莊社區(qū)僅有一條出村路的歷史，大大方便了村民出行和生活。她還帶頭帶領(lǐng)黨員群眾開展環(huán)境綜合整治，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村：栽植綠化苗木近萬株，噴涂墻面2萬多平米，美化墻體30余幅，投資近20萬元建設(shè)文體廣場(chǎng)2處……
很多工程，都是她親自上陣，日日監(jiān)督進(jìn)展，村民們經(jīng)常看見楊文娜忙到很晚，有時(shí)來了應(yīng)急的工作任務(wù)，“5+2”、“白加黑”更是成了“新常態(tài)”。
也正是因?yàn)闂钗哪冗@些數(shù)不清的“新常態(tài)”，村里多次開展圖書捐贈(zèng)、免費(fèi)體檢、送醫(yī)藥下鄉(xiāng)、孝心養(yǎng)老、走訪慰問等活動(dòng)，為貧困戶、困難黨員、60歲以上老人、困難母親及貧困兒童等人群近1300人次發(fā)放補(bǔ)助金，受到群眾的廣泛好評(píng)；村里還多次開展送文化下鄉(xiāng)、“美在農(nóng)家”、新春文藝匯演、好媳婦好婆婆評(píng)選、廣場(chǎng)舞比賽等活動(dòng)，倡導(dǎo)鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。
這兩年，楊文娜雖然成了村民的“小棉襖”，卻沒能做成父母的小棉襖，有時(shí)連父母身體不好也沒能及時(shí)照顧。“其實(shí)，誰不想待在父母身邊盡孝呢？可是在駐村工作和對(duì)家庭的陪伴上面，我選擇了前者，也只能選擇前者。”楊文娜說，“只要我們做的事是群眾所思、所想、所盼的，我們的付出就有了意義。扎根基層，奉獻(xiàn)百姓，是我們的初心，更是新時(shí)代賦予我們的擔(dān)當(dāng)和永遠(yuǎn)的使命。”
臨報(bào)融媒記者 英子
