自臨沂市委市政府部署開展普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作以來，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高度重視，聚焦全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域普惠金融供需對接，勇于創(chuàng)新，積極探索，取得了明顯成效。截至去年末，全市涉農(nóng)貸款余額3119.7億元，較年初新增427.8億元，同比增長15.8%，高于全省增速6.4個百分點，涉農(nóng)貸款增量創(chuàng)歷年新高；全市農(nóng)業(yè)保險保費收入6.1億元，同比增長40.8%，其中種植險保費收入3.38億元，同比增長43.1%，養(yǎng)殖險保費收入2.72億元，同比增長38%。“兩山銀行”案例先后入選國家林草局典型案例和山東省人民政府經(jīng)濟社會發(fā)展綜合督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗做法。

一、推動普惠金融供需實現(xiàn)精準(zhǔn)對接。

組織召開全市普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會，現(xiàn)場簽約10個鄉(xiāng)村振興重點項目，簽約總額26.3億元。優(yōu)選25個重點項目參加9月召開的全省金融支持鄉(xiāng)村振興建設(shè)項目對接會；對2020-2021年度長三角中心城市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地融資需求進(jìn)行了調(diào)查，其中57家基地融資需求資金總額共計5.87億元，截至去年末，授信3.45億元、發(fā)放貸款6.92億元；對全市種業(yè)企業(yè)融資需求進(jìn)行了調(diào)查摸底，共梳理采集種企融資需求12家，組織金融機構(gòu)和種業(yè)企業(yè)召開普惠金融支持種業(yè)振興工作推進(jìn)會議，目前已成功授信2.53億元、發(fā)放貸款1.23億元；精準(zhǔn)開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與金融機構(gòu)對接活動，截至去年末，全市銀行機構(gòu)授信農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體2.29萬個，授信金額429億元、貸款余額259億元，其中中國農(nóng)業(yè)銀行建檔評級11496戶，授信7394家，授信金額183.7億元，貸款余額59.9億元；農(nóng)商行系統(tǒng)完成全市村莊“無感授信”，已完成全市5068個村莊（社區(qū)）“無感授信”工作，覆蓋253.9萬農(nóng)戶、770.2萬人，新增授信農(nóng)戶143.3萬戶、授信金額581.9億元；郵儲銀行開展農(nóng)村信用體系建設(shè)，評定信用村965個、信用戶2.96萬戶、貸款余額28.08億元；大力推廣“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”業(yè)務(wù)，三區(qū)九縣均實現(xiàn)業(yè)務(wù)覆蓋，“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”實現(xiàn)增量擴面，2021年全市新增6220戶，金額41.15億元，在保6986戶，金額45.54億元，累保10939戶，金額66.57億元，業(yè)務(wù)量居全省前列。

二、推進(jìn)相關(guān)涉農(nóng)試點改革工作。

全力推進(jìn)“兩山銀行”試點工作。費縣成立“兩山銀行”，研究出臺“產(chǎn)業(yè)振興”“創(chuàng)業(yè)致富”“低碳綠色”“科技綠色”4大系列的兩山模式系列貸，截至去年末，已成功運作“兩山銀行”試點信貸業(yè)務(wù)439筆，信貸額度7221萬元。蒙陰縣成立了“綠色銀行”，舉行GEP核算成果發(fā)布會暨“綠色銀行”揭牌儀式，加快構(gòu)建“調(diào)查-評估-管控-流轉(zhuǎn)-策劃-提升-開發(fā)-監(jiān)管”全流程工作機制，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。開展農(nóng)村信用體系建設(shè)試點工作。指導(dǎo)沂水縣制定農(nóng)村信用體系建設(shè)工作方案，推動沂水縣農(nóng)村信用體系建設(shè)試點工作盡快落到實處、取得成效；指導(dǎo)農(nóng)商行開展“道德獲貸”行動，積極探索符合沂蒙特色的農(nóng)村信用體系建設(shè)路徑，助推普惠金融與鄉(xiāng)村治理的有機融合。積極探索農(nóng)村抵質(zhì)押物創(chuàng)新。規(guī)范推廣農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款試點，省級試點沂水縣開始探索農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款的實現(xiàn)形式，打造了簡便高效的登記平臺，股權(quán)質(zhì)押貸款總額在全省試點中率先突破億元大關(guān)。截至去年末，全市股權(quán)質(zhì)押貸款939筆，質(zhì)押股數(shù)1862股，貸款余額1.22億元。蘭陵縣穩(wěn)慎開展宅基地使用權(quán)抵押貸款試點，在全省率先創(chuàng)新推出一款財政貼息、擔(dān)保費補貼且“政銀擔(dān)”三方政策機制融合的創(chuàng)新型、復(fù)合型農(nóng)村宅基地使用權(quán)信貸產(chǎn)品——“宅急貸”。目前，蘭陵縣已完成“宅急貸”資格權(quán)認(rèn)證 270 個村，已采集客戶信息并完成授信125戶，金額1225萬元，成功發(fā)放貸款27戶、金額197萬元。

三、支持金融機構(gòu)信貸產(chǎn)品不斷創(chuàng)新。

針對當(dāng)前涉農(nóng)小微、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)缺少金融服務(wù)的情況，引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新推出“新型職業(yè)農(nóng)民貸”、“思鄉(xiāng)貸”、“蔬菜大棚貸”、“農(nóng)業(yè)保險貸”等信貸產(chǎn)品，精準(zhǔn)對接涉農(nóng)小微、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資需求，其中“新型職業(yè)農(nóng)民貸”先后獲評全國十佳服務(wù)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品和山東省新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)秀金融產(chǎn)品，“思鄉(xiāng)貸”獲評全國農(nóng)村金融優(yōu)秀服務(wù)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品。中國農(nóng)業(yè)銀行臨沂分行聚焦專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)新推出“金穗沂蒙興農(nóng)貸”，成為全國性銀行機構(gòu)針對臨沂金改試驗區(qū)特設(shè)的首個信貸創(chuàng)新產(chǎn)品。截至去年末，“金穗沂蒙興農(nóng)貸”共制定、審批通過蘭陵蔬菜、莒南花生、郯城糧食等28個產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)方案，篩選白名單客戶1625戶，有貸客戶916戶，貸款余額19.2億元。

四、推動農(nóng)業(yè)保險提標(biāo)擴面增品。

三大主糧作物保險覆蓋面不斷擴大。2021年，全市小麥、玉米、水稻三大糧食作物保險投保面積擴大到681萬畝，較2020年增加159萬畝，覆蓋范圍進(jìn)一步擴大。特色險種不斷豐富。2021年，全市地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險新增蘭陵大蒜、沂南生姜和葡萄等險種，其中大蒜種植險投保4.8萬畝、生姜種植險投保2.8萬畝、金銀花種植險投保4.4萬畝。保障水平大大提高。2021年，新增郯城縣、蘭陵縣、沂南縣、莒南縣和臨沭縣等5個產(chǎn)糧大縣為糧食作物完全成本保險試點縣，其中玉米完全成本保險投保面積78萬畝，水稻完全成本保險投保面積5.8萬畝，進(jìn)一步提升了農(nóng)戶防范和應(yīng)對災(zāi)害風(fēng)險的能力。