近日，交通運(yùn)輸部、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司聯(lián)合印發(fā)《現(xiàn)代綜合交通樞紐體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃》(簡稱《樞紐規(guī)劃》)，明確了“十四五”時期重點(diǎn)推進(jìn)的20個國際性綜合交通樞紐城市和80個全國性綜合交通樞紐城市名單，臨沂列入80個全國性綜合交通樞紐城市名單。
此次公布的名單中，山東省共有5個城市入圍。其中，青島位列全國20個國際性綜合交通樞紐城市，濟(jì)南、煙臺、濰坊、臨沂列入80個全國性綜合交通樞紐城市名單。
綜合交通樞紐是綜合交通網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，是各種運(yùn)輸方式高效銜接和一體化組織的主要載體，在提高綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)提升多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展水平，加快交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展中具有重要作用。
對于全國性綜合交通樞紐城市，《樞紐規(guī)劃》提出，要提升樞紐城市的中轉(zhuǎn)組織能力，以服務(wù)區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略為重點(diǎn)，完善全國性綜合交通樞紐城市運(yùn)輸組織功能，推進(jìn)與國際性、區(qū)域性樞紐城市協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)全國性綜合交通樞紐城市間有機(jī)聯(lián)系，完善國際、區(qū)際、城際等不同層次有效銜接的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高運(yùn)輸整體效率與服務(wù)水平。鼓勵組合型綜合交通樞紐城市協(xié)同聯(lián)動與互聯(lián)互通，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，共商、共建、共享重大樞紐設(shè)施，提升整體效益。以樞紐機(jī)場、樞紐海港、鐵路樞紐場站等為重點(diǎn)，完善換乘換裝功能設(shè)施和配套服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)跨區(qū)域人員交往和物資中轉(zhuǎn)組織功能。
臨沂高鐵北站
京滬高速蘭陵段
臨沂為什么能夠入圍？
臨沂列入80個全國性綜合交通樞紐城市名單，對于臨沂來說，將迎來新的機(jī)遇和發(fā)展。臨沂為什么能夠入圍？又有哪些優(yōu)勢？記者進(jìn)行了探訪。
2018年印發(fā)的《山東省綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃(2018-2035年)》中，已對此次入圍的綜合交通樞紐城市優(yōu)勢進(jìn)行了分析，而臨沂之所以能夠有資格成為綜合交通樞紐，和其所在的地理位置密不可分。
臨沂位于山東省東南部，地近黃海，東連日照，西與西北接棗莊、濟(jì)寧、泰安，北靠淄博、濰坊，南鄰江蘇連云港、徐州，在區(qū)域發(fā)展中具有承接南北、過渡東西的重要戰(zhàn)略地位。
地處京津冀城市群、山東半島城市群與長三角城市群之間，臨沂市是魯南、蘇北地區(qū)重要的交通樞紐和貨物的集散地。向東可“靠港出海”、向西可“通邊疆、入亞歐”，距日照港、連云港約120公里，距青島港240公里，作為港口毗鄰的經(jīng)濟(jì)腹地，臨沂具有貿(mào)易貨物便利出海以及承接港口產(chǎn)業(yè)輻射的雙重優(yōu)勢。
臨沂東連沿海城市群，西接中原經(jīng)濟(jì)圈，南連長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，北接環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)，是連接北京、上海兩大城市的中心節(jié)點(diǎn)，是融入“一帶一路”倡議的重要支點(diǎn)。
從國際層面看，臨沂具備向東“靠港出海、連接亞太”和向西“通邊疆、入亞歐”的獨(dú)特優(yōu)勢；從國家層面看，作為沂蒙革命老區(qū)，臨沂已經(jīng)獲批“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)，這是國家支持內(nèi)陸對外開放新高地的創(chuàng)新實(shí)踐，對于探索“一帶一路”建設(shè)新路徑、新模式具有重要意義。
從省級層面看，全省提出了省會、膠東、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈，臨沂作為魯南經(jīng)濟(jì)圈的重要支點(diǎn)，必須加強(qiáng)與濟(jì)寧、棗莊等周邊地市交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化銜接，促進(jìn)魯南經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展。
從區(qū)域?qū)用婵�，臨沂處在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等重要區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃區(qū)，要打造魯南蘇北區(qū)域化中心城市，必須加快交通一體化發(fā)展，強(qiáng)化與徐州、連云港等城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，在新一輪發(fā)展中爭得優(yōu)勢。
《山東省綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃(2018-2035年)》明確指出，臨沂是重要的區(qū)域性綜合交通樞紐，是全國50個鐵路樞紐城市之一，是全國現(xiàn)代工貿(mào)城市和商貿(mào)物流中心，是魯南地區(qū)對外交流的重要節(jié)點(diǎn)城市，具備建設(shè)全國性綜合交通樞紐的基礎(chǔ)條件。
臨沂市先后被交通運(yùn)輸部和省交通運(yùn)輸廳列入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革試點(diǎn)、四好農(nóng)村路鄉(xiāng)村振興齊魯樣板試點(diǎn)、高速鐵路建設(shè)管理模式交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)、綜合交通運(yùn)輸體制機(jī)制改革試點(diǎn)、信用交通市創(chuàng)建試點(diǎn)以及全國綠色貨運(yùn)配送示范城市創(chuàng)建等六大試點(diǎn)創(chuàng)建，同時臨沂被列為全省三個歐亞班列集結(jié)中心之一，臨沂機(jī)場被確定為全省四大機(jī)場之一。這些都為建設(shè)全國性綜合交通樞紐城市提供了強(qiáng)有力的政策支撐。
歐亞班列開行
臨沂啟陽機(jī)場效果圖
“十三五”臨沂交通建設(shè) 取得了哪些成就？
“十三五”以來，臨沂市交通運(yùn)輸系統(tǒng)堅持系統(tǒng)謀劃，規(guī)劃建設(shè)了一大批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，群眾的交通出行更加便捷和舒適，交通獲得感和幸福指數(shù)不斷提升。
“十三五”期間，臨沂交通基礎(chǔ)設(shè)施累計完成投資1026.7億元，如期完成“十三五”建設(shè)任務(wù)目標(biāo)。截至“十三五”末，鐵路里程達(dá)683.3公里，開通了首條魯南高鐵，千萬人民期盼已久的“高鐵夢”得以實(shí)現(xiàn)。公路通車?yán)锍踢_(dá)30856.4公里，高速公路實(shí)現(xiàn)“繞城閉環(huán)”和“三縱三橫”的雙目標(biāo)；“四好農(nóng)村路”建設(shè)保持高質(zhì)量發(fā)展，2017年成功舉辦全國“四好農(nóng)村路”養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場會，臨沂經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。民航開通航線49條，通航至北京、上海和泰國、越南等47個國內(nèi)國際城市，國務(wù)院正式批復(fù)臨沂啟陽國際機(jī)場航空口岸開放，沂蒙革命老區(qū)向世界開放的大門已經(jīng)打開。
臨沂市綜合交通樞紐地位不斷提升，先后成為全國公路樞紐城市、鐵路樞紐城市和全國綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市、商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市、綠色交通試點(diǎn)城市。
青蘭高速一角
臨沂市四好農(nóng)村路一角
“十四五”臨沂交通如何布局？
《臨沂市“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》，提出“十四五”末將初步形成“三網(wǎng)兩圈兩樞紐”綜合立體大交通格局，即以高速鐵路、高速公路和民用航空為主體的“快速交通網(wǎng)”；以普通鐵路、普通國省道為主體，輔以城市快速路和軌道交通的“普通干線網(wǎng)”；以農(nóng)村公路為主體，通用航空、水運(yùn)為補(bǔ)充的“基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)”。
“兩圈”指構(gòu)建高鐵“135交通圈”（即1小時通達(dá)省會、膠東、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈主要城市，3小時通達(dá)京津冀、長三角中心城市，5小時通達(dá)珠三角、長江經(jīng)濟(jì)帶、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶等全國主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域）和干線公路“153060交通圈”（即城區(qū)及各縣駐地車輛平均15分鐘左右上高速公路；中心城區(qū)與莒南縣、郯城縣、沂南縣、蘭陵縣、臨沭縣、費(fèi)縣間30分鐘左右通達(dá)；與臨港區(qū)、蒙陰縣、沂水縣、平邑縣間60分鐘左右通達(dá)）。
打造綜合客運(yùn)和綜合貨運(yùn)“兩大樞紐”。初步形成現(xiàn)代化綜合交通體系，基本支撐臨沂全國性綜合交通樞紐地位，初步實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化。
臨報融媒記者 吳慧
